技人才管理的不同阶段，也涉及政策内部各种政策工具的设计与搭配。廖中举等 从政策数量、政策类别、政策内容等多个方面[5]将科技人才创新政策细化，同时，运用数据分析、比较分析和内容分析等方法对政策进行分析与探究。刘兆阳 从法律法规、发展规划、会议讲话、专项人才计划、具体政策措施五部分对我国的青年科技人才政策进行了系统梳理。本文将立足于陕西省的青年科技人才培养政策，以2009年陕西省科技厅出台的“陕西省青年科技新星管理办法”为例，研究青年科技人才培养政策实施成效、问题和政策建议。 [6 ]
　  陕西省科技人才培养政策现状
　 （一）陕西省科技人才政策体系概述
　　陕西省的科技人才政策体系主要是面向省内、省外两种人才资源，针对高层次人才、高技能人才的发展制定。2017年，省委、省政府推出“三大人才工程”，由省委人才部门牵头并联合相关厅局组织实施，重点支持和推进高层次人才和团队的引进、培养、使用等；2022年，省科技部门推出了“创新人才攀登计划实施方案”，进一步推进“科技创新人才”“产业科技人才”“ 青年科技创新人才”和“人才引进”四类人才计划的实施。省级政策同时对接国家层面的相应政策，形成自下而上、联合推动的政策体系，其中，科技人才的培养政策是人才政策体系的重要组成部分。
　　（二）陕西省科技人才培养政策的主要内容
　　在上述的政策措施中，针对科技人才的培养政策也分为四个方面：一是面向青年人才个体的培养政策，在“三秦英才特殊支持工程”中专设青年拔尖人才支持工程，支持年龄不超过35周岁（ 女性不超过37周岁）的高学历（一般为博士）青年科技人才，给予100万-200万元（自然科学和工程技术领域）、30万-60万元（哲学社会科学和文化艺术领域）的财政经费支持，用于开展前瞻性、预研性自主选题研究或文艺创作等。 在“创新人才攀登计划实施方案”中，青年科技创新人才作为一类支持计划，重点突出青年科技新星的培育，支持年龄不超过35周岁的高学历（ 一般为博士）青年科技新星，以省科技计划项目形式给予10万元财政经费资助。二是面向学科带头人才的培养政策，在“三秦英才特殊支持工程”中设立创新领军人才支持工程，以50周岁以下中青年人才为主给予最高100万元的财政经费支持，用于技术研发、课题研究、成果转化。在“创新人才攀登计划”实施方案中，培养45周岁以下中青年科技创新领军人才，入选后在3年内以省科技计划项目形式给予50万-100万元经费支持，用于技术研发、课题研究、成果转化、人才培养和团队建设。三是面向科技创业人才的培养政策，在“三秦英才特殊支持工程”中设立创业领军人才支持工程，重点支持运用自主知识产权创业的科技企业创办者或高级管理人才，给予最高100万元的财政经费支持，用于成果转化、技术研发等；在“创新人才攀登计划”实施方案中，重点支持拥有自主知识产权、企业运行运营好的科技创办者或企业实控人，给予科技计划项目或基金的支持。四是面向科技创新团队的培养政策，在“三秦英才创新团队支持工程”中重点支持拥有高水平带头人和创新能力强的团队体系的省内科研创新团队，给予团队带头人每年10万元、团队成员整体每年10万元（企业创新团队每年15万元）的一次性资助；在“创新人才攀登计划”实施方案中，重点支持研发领先，具有持续创新能力，学科带头人年龄不超过50岁的创新团队，给予科技计划项目50万-100万元的财政经费支持。
　　（ 三）陕西省科技人才培养政策特征
　　通过对省委、省政府、省科技厅、省科协以及西安市发布的9项人才培养政策以及与之相对应的国家和部委人才培养政策的分析，得出以下几