陕西省青年科技人才培养政策研究
近三分之二来自高校;“陕西省特支计划”也是如此,从近几年的申报量来看,来自企业的人才申报数量远远少于来自高校的申报数量。高校青年科技人才由于资历浅,社会知名度不高,与企业、产业结合少,不少具备转化条件的科技成果不能向企业进行转化,只能停留在实验室阶段,制约了青年科技人才的进一步创新,因此,出台有效的政策为青年科技人才的成果转化打通转化渠道,是青年科技人才快速成长的有效途径。
陕西省青年科技人才培养政策优化建议
当前,陕西省的青年科技人才培养政策已经比较完善,从省委的高层次人才特殊人才培养工程,到省科技厅的创新人才培养计划,已经形成了从个体到团队,从创新到创业,涵盖不同年龄段,与国家部委政策相衔接的政策体系,但是随着国内外形势、创新环境的不断变化,随着政策执行的进一步深化,问题也会不断显现,因此政策还需要进一步的优化。
(一)完善政策细则和配套措施,使政策执行效力更强
一方面应出台相关的实施细则,使政策更好落地,指导作用更具体清晰,另一方面应综合运用各类政策工具,丰富政策内容,出台配套政策,形成人才培养工程的政策体系,不仅从财政经费给予支持,更应运用宏观管理之手,调动各方面资源全方位推进人才成长。
(二)完善后期跟踪培养和管理服务,建立政策制定的反馈机制
逐步构建“逐人落实、反馈跟踪”的科技人才跟踪培养管理机制。运用第三方科技人才服务机构,收集、分析培养支持的青年科技人才的各类信息,形成决策依据,适时调整政策措施,建立人选培养档案,制订人选培养计划,做到对科技人才“点对点”的服务和跟踪反馈,使得对科技人才的管理水平逐步走向精细化,真正做到对科技人才的关注,为青年科技人才的成长关键环节助力。
(三)完善鼓励青年科技人才成长的评价政策,畅通发展空间
积极落实分类人才评价体系,根据青年科技人才的成长规律和科研产出的特殊性,探索建立适用于青年科技人才的考核评价体系,侧重考察青年科技人员的科研潜力、创新能力、学习能力、探索和挑战意识等,不过分强调成果数量,确保对青年科技人才考核评价的科学化和合理化,避免以短期内明确的论文发表、科研课题中标数量等硬性量化指标来衡量绩效产出,更加强调“ 未来式”和“正在进行式”,而不是过分强调“过去式” 。
(四)完善容错纠错的政策机制,为青年人才创新宽松的政策环境
科技创新不是一蹴而就的,存在很大的不可预见性和风险性,而青年是科技人员创造力和爆发力黄金阶段,如果没有宽容失败的科研氛围,鼓励青年人才创新的容错纠错机制,就很难使优秀的青年人才脱颖而出。因此,青年科技人才的成长还需要一套完善的容错纠错机制和政策来“保驾护航”,引导青年科技人才大胆冒险积极探索。
参考文献
[1]Lehman H C. Age and Achievement[M].Princeton: Princeton University Press,1953.
[2]黄加敏,何彦.政策“工具—效能”框架下青年科技人才的培养——基于浙江省41份有效政策样本的分析[J].中国高校科技,2023(5):82-89.
[3]石磊,熊嘉慧,李金雨,等.政策工具视角下中国科技人才政策量化分析[J].科技管理研究,2024(5):22-31.
[4]张毅,吴云云.基于政策工具视角的我国科技人才政策文本量化分析[J].创新科技,2023(10):63-75.
[5]廖中举,黄超.中国科技人才创新政策研究[J].上海经济研究,2017(3):17-22.
[6]刘兆阳.我国青年科技人才政策回顾与展望[J].科技经济导刊,2023(1):57-69.
作者简介
李湄青 陕西省科技资源统筹中心副研究员,研究方向为科技管理与科技政策
孟 欣 陕西省科技资源统筹中心高级工程师,研究方向为科技管理与技术转移
陕西省青年科技人才培养政策优化建议
当前,陕西省的青年科技人才培养政策已经比较完善,从省委的高层次人才特殊人才培养工程,到省科技厅的创新人才培养计划,已经形成了从个体到团队,从创新到创业,涵盖不同年龄段,与国家部委政策相衔接的政策体系,但是随着国内外形势、创新环境的不断变化,随着政策执行的进一步深化,问题也会不断显现,因此政策还需要进一步的优化。
(一)完善政策细则和配套措施,使政策执行效力更强
一方面应出台相关的实施细则,使政策更好落地,指导作用更具体清晰,另一方面应综合运用各类政策工具,丰富政策内容,出台配套政策,形成人才培养工程的政策体系,不仅从财政经费给予支持,更应运用宏观管理之手,调动各方面资源全方位推进人才成长。
(二)完善后期跟踪培养和管理服务,建立政策制定的反馈机制
逐步构建“逐人落实、反馈跟踪”的科技人才跟踪培养管理机制。运用第三方科技人才服务机构,收集、分析培养支持的青年科技人才的各类信息,形成决策依据,适时调整政策措施,建立人选培养档案,制订人选培养计划,做到对科技人才“点对点”的服务和跟踪反馈,使得对科技人才的管理水平逐步走向精细化,真正做到对科技人才的关注,为青年科技人才的成长关键环节助力。
(三)完善鼓励青年科技人才成长的评价政策,畅通发展空间
积极落实分类人才评价体系,根据青年科技人才的成长规律和科研产出的特殊性,探索建立适用于青年科技人才的考核评价体系,侧重考察青年科技人员的科研潜力、创新能力、学习能力、探索和挑战意识等,不过分强调成果数量,确保对青年科技人才考核评价的科学化和合理化,避免以短期内明确的论文发表、科研课题中标数量等硬性量化指标来衡量绩效产出,更加强调“ 未来式”和“正在进行式”,而不是过分强调“过去式” 。
(四)完善容错纠错的政策机制,为青年人才创新宽松的政策环境
科技创新不是一蹴而就的,存在很大的不可预见性和风险性,而青年是科技人员创造力和爆发力黄金阶段,如果没有宽容失败的科研氛围,鼓励青年人才创新的容错纠错机制,就很难使优秀的青年人才脱颖而出。因此,青年科技人才的成长还需要一套完善的容错纠错机制和政策来“保驾护航”,引导青年科技人才大胆冒险积极探索。
参考文献
[1]Lehman H C. Age and Achievement[M].Princeton: Princeton University Press,1953.
[2]黄加敏,何彦.政策“工具—效能”框架下青年科技人才的培养——基于浙江省41份有效政策样本的分析[J].中国高校科技,2023(5):82-89.
[3]石磊,熊嘉慧,李金雨,等.政策工具视角下中国科技人才政策量化分析[J].科技管理研究,2024(5):22-31.
[4]张毅,吴云云.基于政策工具视角的我国科技人才政策文本量化分析[J].创新科技,2023(10):63-75.
[5]廖中举,黄超.中国科技人才创新政策研究[J].上海经济研究,2017(3):17-22.
[6]刘兆阳.我国青年科技人才政策回顾与展望[J].科技经济导刊,2023(1):57-69.
作者简介
李湄青 陕西省科技资源统筹中心副研究员,研究方向为科技管理与科技政策
孟 欣 陕西省科技资源统筹中心高级工程师,研究方向为科技管理与技术转移