赋能海南省文旅产业的高质量发展，既实现包容性增长又保障可持续发展。
　　（三）供给约束：复合型人才供给的结构性缺口
　　新质生产力的生成机理本质上是技术革命与产业范式变迁的过程，这一过程对劳动者技能结构提出了更高的需求。其内在逻辑在于，只有具备数字化技术驾驭能力、智能管理思维及跨领域协同创新素质的复合型人才，才能深度融入生产创造过程，实现生产力的跃迁。然而，当前海南省文旅产业的复合型人才供给体系却无法满足产业高质量发展的需求。从人才供给来看，海南省本土教育资源在文旅与科技交叉领域的人才培育方面，缺乏针对数字文旅、智慧旅游、元宇宙开发等新兴方向的人才培育体系。这种人才培育体系的滞后性也导致本土供给的文旅从业者不足，而现有的从业人员在面对沉浸式体验设计、AI导览系统开发、文旅大数据分析等创新需求时，普遍存在技能断层。从需求维度来看，在新质生产力所催生的数字文旅新业态，对人才能力提出了三维新要求：一是技术维度需掌握前沿技术工具；二是要深刻理解文旅融合创新的商业模式；三是需要具备跨部门的协同治理能力。而现有的人才队伍鲜有这样的复合型人才，这也直接制约了新质生产力在产业端的渗透。人才体系与新质生产力系统产生结构性错配，会阻滞创新动能的持续转化与产业价值链的延伸。
　　究其原因，人才困境源于产教融合机制的缺失。海南省现有的企业导师参与人才培育的深度不足，校企合作多停留在表层。这种“产”与“教”的弱耦合状态，阻碍了知识资本向产业需求的动态转化，加剧了复合型人才的供需矛盾。
　　新质生产力赋能文旅产业高质量发展的对策建议
　（一）构建动态化的机制体系
　　在新质生产力赋能海南省文旅产业变革深度融合的背景下，构建动态化的机制体系亟需制度创新与科技赋能的协同，通过动态调整治理以适配新质生产力的跃迁需求。提升现有机制体系与产业发展适配性的核心在于制度创新与科技赋能的深度融合。从政策制定来看，海南省需要通过制定清晰的政策，以打破文旅、科技等相关部门间的政策壁垒，实现在新质生产力赋能的基础上，各交叉部门能够以统一的政策进行实践，实现多部门的协同发力，以此保障新质生产力赋能的发力。从行业规范建设来看，为破解智慧旅游标准体系缺失导致的规范问题，需构建以技术和市场协同的标准与规范体系。具体主要是以下三点：一是明确市场准入的门槛，设定行业标准；二是打造监管平台，实现行业安全的管理；三是创新市场监管工具，推动政企协同构建行业标准与监管体系。通过制度创新与科技赋能的深度耦合，海南省将构建起适配新质生产力发展的规制生态，实现从“被动监管”向“主动治理”、从“政策割裂”向“系统协同”转变，为全国文旅产业治理现代化提供实践样本。
　　（二）完善数字基建与适老化应用
　　海南省文旅产业的高质量发展离不开基础设施的底层支撑。一方面，需完善数字基建体系。首先，在网络覆盖方面，海南省应加大偏远地区及乡村旅游景点的网络基础设施建设力度，通过增加基站布局等手段，确保全岛网络信号的稳定与高速，消除数字鸿沟，让每一位游客无论身处繁华都市还是偏远乡村，都能畅享便捷的智能旅游服务。其次，海南省应统筹规划，建设分布式数据中心，形成覆盖全岛的算力网络，既满足自贸港建设对大数据处理的需求，也为文旅产业提供强有力的后台支持。再次，海南省应进一步推动建立统一的文旅数据共享平台，促进交通、住宿、餐饮、景区等各环节的数字化应用深度集成，实现“一部手机游海南省”的全程智能化体验。同时，加大鼓励创新应用的力