应，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务 。 [8]产业高质量发展的最终目的是保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。产业在解决好人民最关心最直接最现实的利益问题中的重大作用就是促进就业和提高居民收入。“十五五”时期要坚持以人民为中心，强化产业发展的就业导向，在促进高质量充分就业中厚植发展的潜力和动能，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新领域就业形态，形成产业高质量发展与高质量充分就业的良性循环。提高产业吸纳就业能力，增强产业在初次分配中的作用，多渠道增加城乡居民财产性收入，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模。
　　（七）坚持问题导向思维，推动产业要素保障能力建设
　　　问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根[4]本任务 。当前西藏产业发展所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。产业发展既面临着历史遗留的问题，又面临着新时期提出的新要求；既面临着客观条件不优的问题，又面临着思想观念的制约。一句话概括，所有问题的关键还是要素保障问题。因此，增强问题意识，聚焦实践中要素发展遇到的老问题、新问题、深层次问题、变局中的重大问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。“十五五”时期，要以产业发展要素存在的问题为导向，全面贯彻落实《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，全面推动要素发展领域改革，落实国家加力推出一揽子增量政策，推动产业发展要素高水平供给。
　　（八）坚持底线性思维，推动产业生态化发展
　　当“生态保护第一”作为新时代党的治藏方略主要内容之一后，现代化产业体系需要遵循“生态保护第一”的要求。“绿色化低碳化”发展方式作为同时实现区域最优生态环境保护和经济增长的均衡，可作为现代化产业的发展方式和发展方向。“十五五”时期必须把握好产业高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快产业体系全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的产业体系，全面推进美丽西藏建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化[9]。
　　注释
　　① “ 三个赋予一个有利于”即所有改革发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。
　　② “ 四件大事”即稳定、发展、生态、强边。
　　③ “ 四个创建”即着力创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区。
　　④ “ 西藏九大产业”,即高原特色农牧业、清洁能源产业、绿色工业、高新数字产业、文化旅游业、现代服务业、藏医药产业、边贸物流产业、通用航空产业。
　　参考文献
　　[1]李梅英.发展特色农牧业绘就高原好“丰”景[N].西藏日报(汉),2024-10-28(01) .
　　[2]冯骥.全面贯彻落实区党委十届四次全会精神 扎实推动高原经济高质量发展[N].西藏日报(汉),2023-07-15(01).
　　[3]尕玛多吉,傅强.西藏：高原经济迸发“新”活力[N].光明日报,2024-10-15(05).
　　[4]高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].人民出版社,2022.
　　[5]中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要[J].中国水利,2021(6):1-38.
　　[6]中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定[N].人民日报,2024-07-22(01).
　　[7]陈朴,杨亚波.西藏创建高原经济高质量发展先行区评价指标体系构建研究[J].西藏研究,2023(1):1-12,155.
　　[8]中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定[M].人民出版社,2024:6.
　　[9]中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见[J].安装,2024(12):1-5.
　  作者简介
　　陈 朴 西藏自治区社会科学院经济战略研究所所长、研究员，西藏民族大学、西藏农牧学院兼职硕士生导师，研究方向为区域经济、制度经济、边疆经济、西藏发展
　　宋必远 西藏自治区社会科学院经济战略研究所助理研究员，研究方向为公共管理、社会保障、西藏民生
　　多吉卓玛 西藏民族大学硕士研究生，研究方向为少数民族经济、文化产业