注入新动力。“十五五”时期，我国数字经济与人工智能产业从“追赶”向“领先”跨越，为广西加强与东盟开放合作注入新动力，推动形成“老朋友、新合作”的良好局面，也有助于进一步助力中国-东盟信息港建设提速增效。
　　（二）广西面向东盟开放合作的挑战
　　一是美国对我打压遏制升级带来外部环境挑战。 2018年以来，中美贸易摩擦持续加剧，高科技领域的竞争演变为激烈的“科技战”，半导体、芯片、人工智能等前沿技术的控制权成为大国博弈的焦点。“十五五”时期，百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，不确定、不稳定、难预料因素显著增多。美国发起的关税战及其持续影响，将重塑我国与欧美、东盟等经济体的产业链和贸易格局。广西作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，易受复杂多变外部环境的影响，对外跨境合作和对内承接产业转移均可能受到较大冲击。二是产业链供应链安全风险在外部压力下凸显。在美西方国家贸易保护主义抬头、对我国设置高关税的背景下，苹果、三星、LG等大型在越链主企业从供应链稳定出发，要求其供应商实现本地配套，导致国内部分行业企业外迁越南。与此同时，越南等东南亚国家积极承接全球产业链的制造与加工环节。这对于承接东部地区产业转移的广西而言，加剧了同质竞争压力，尤其是制造业面临较大挑战。三是广西自身发展短板制约开放合作效能的充分释放。后发展欠发达作为广西的基本区情，决定了其在发展阶段、资源禀赋、产业基础等方面仍存在先天短板，长期积累的内生动力不足、结构性矛盾与发展不平衡不充分等问题，构成了制约发展的深层瓶颈。这些问题进一步转化为经济稳增长承压、产业竞争力不强、科技创新支撑不足、城乡区域协调度偏低、开放合作层次不高、周边竞争压力加大等现实挑战，直接削弱了广西对接东盟的产业承接能力、政策落地效能与开放品牌吸引力，使得面向东盟的合作在深度拓展、能级提升上面临多重制约。
　　高质量擘画：“十五五”时期广西面向东盟开放合作前沿和窗口的新图景
　　习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。[17]这为“十五五”时期推动广西面向东盟开放合作取得新成效提供了行动指南。
　　（ 一）提升面向东盟的互联互通水平
　　基础设施互联互通是开放合作的前提支撑。需积极跟进谅山-河内、芒街-下龙-海防标准轨铁路项目规划制定，争取国家层面更大支持。加快推进边境口岸铁路建设与扩能改造，推动文山至靖西铁路建设，研究推进靖西至龙邦铁路项目建设，加快建成崇左至凭祥高速铁路等项目。同时，加快建设中越边境智慧口岸，规划研究东兴-芒街口岸北仑河三桥。推动中国（广西）-东盟运输物流便利化发展，加快构建中国-东盟多式联运联盟。在航空领域，加密南宁、桂林至东盟重要城市及旅游城市的国际客运航线，做优“经邕飞”“金桂飞”中转品牌，拓展经南宁、桂林中转至东盟的航线网络。能源合作方面，持续推动与东盟国家能源基础设施互联互通，深化与东盟国家能源资源合作，畅通与东盟国家的能源合作大通道。
　　（ 二）做优做强面向东盟的开放合作载体
　　依托互联互通基础，进一步升级开放平台功能。一是推动中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会“镶