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“时间银行”互助养老模式 “落地”社区的挑战及应对策略
务项目进行统一分类,再根据技术含量、劳动强度等因素进行等级划分,确定合适时间货币 [ 7]。具体可根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)文件明确的“助餐、助浴、助洁、助急、助医”为服务项目进行划分,当然各地可根据实际情况进行调整。同时,为避免供需失衡,应当为专业性和难度较高的服务赋予更高价值。此外,服务质量、完成度、效率等应纳入“时间货币”的测算范畴,并根据实际情况赋予不同权重。
    2、强化“时间银行”的宣传与推广
  针对社会认可度不高这一问题,可加强“时间银行”试点成果的推广,强化宣传效果。“时间银行”作为一种新型模式,仅仅凭借网络媒体宣传是远远不够的,特别是受到相关负面事件的影响,人们对其仍心存芥蒂。因此,政府部门尤其是民政部门除了积极面向公众宣传“时间银行”是什么、如何运作及其优势等,还应不断推广试点成果,将好的经验、做法呈现出来,不断提升社会认可度,夯实社会基础。
  (四)关系嵌入:加强社区凝聚力,构建良好的社区关系网络
  毋庸置疑,“时间银行”模式的顺利运行依赖于良好的社区关系网络。鉴于此,可尝试从以下几个方面展开相应的工作:一是在理念上要将商品房小区良好的社会环境与优美的物理环境等同看待;二是定期举办各类社区活动,借此增进邻里互动,提升社区公共性;三是利用现代信息技术,为居民提供便捷的交流渠道,确保其能够及时获取社区资讯并表达意见和建议,增强居民的责任感和主人翁意识,推动社区民主的落实;四是协同社区党群服务中心、居家养老服务中心等相关组织,定期组织助老、助残等志愿服务活动,增强弱势群体的归属感,促进社区成员间的互帮互助,强化社区凝聚力。
   结语
  “时间银行”模式本质上是一种劳动交换制度,其以互助互惠为基础,参与者通过为他人提供服务(如家务、教学、陪伴等)赚取“时间货币”,未来可用这些“时间货币”换取他人提供的服务,被认为能够有效缓解老年服务供给不足问题,因而被社会各界寄予厚望。但是,其在实践中主要面临制度体系不完善、跨区域存取困难、社会认可度不高和合作网络脆弱等问题。针对上述问题,本文尝试从“嵌入”性视角提供了一些思考,希望能够起到抛砖引玉的作用。
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  作者简介
  向 飞 湘潭大学公共管理学院研究助理,研究方向为基层社会治理
  原明明 甘肃省中医院助理研究员,研究方向为医院管理