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喀什经济开发区 融入“双循环”新发展格局的对策建议
  进科技成果转移转化的奖补措施,对成效突出的企业给予奖励。支持企业联合科研院所、专业机构组建系统性创新联合体,着力构建园区协同创新发展格局。
  3、完善创新体制机制
  聚焦园区产业发展“卡脖子”技术问题,建立健全财政科技投入稳定增长机制。科学制定出台喀什经济开发区科技体制改革方案,深化科技评价改革,推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深入实施人才强区战略,采用自主招引、联合招引等手段,健全完善更加积极的引才育才留才政策,用好科技人才发展专项资金和干部人才援疆项目资金,引进园区各领域更多急需人才,选派更多优秀领导人才参与园区建设,不断提高园区人才引进培养的质量。开展园区薪酬管理改革试点,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,最大限度激发人才干事创业的热情。推动建立园区决策咨询柔性质控。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。立足现阶段发展实际,喀什经济开发区应高度聚焦特色纺织服装、农产副产品、电子信息、绿色建材、装备制造等重点产业,全方位多渠道招人引才,推动产业链创新链深度融合。
  (三)加快基础设施建设,强化内外循环支撑
  1、加快开放通道建设
  稳步推进园区与周边国家互联互通铁路项目建设。积极配合国家和自治区加快中吉乌铁路建设和中巴铁路前期研究,推动喀什北站成为中吉乌铁路始发站、编组站、接轨站,打通“中国-中亚-西亚-欧洲”及“俄罗斯-中国-南亚瓜达尔港”的铁公海多式联运物流新通道。配套完善喀什地区对外开放通道,辅助园区开放通道向纵深延展。加快建设以喀什为枢纽节点的中欧班列南通道,加快建设中阿、中塔方向边防公路,推进塔什库尔干县瓦罕走廊边防公路建设。深入推进临港经济区发展。加密喀什至国内外主要节点城市客货运航线,积极打造喀什枢纽航空经济圈,推进国际贸易重要通道建设。在现已开通国际货运航线的基础上,努力开通喀什至欧洲、中亚国际货运航线,提高客货运交通网络通达性,为喀什经济开发区广泛参与国际贸易,提升内外循环质量提供重要支撑。
  2、完善基础设施体系
  铁路方面,加快推进乌鲁木齐至喀什高铁建设。增量提质南疆铁路网络,加快建设喀什经济开发区至喀什铁路北站铁路专用线,“图木舒克-巴楚-莎车”铁路线,为喀什经济开发区快速高效联接内地省份提供便利条件。公路方面,加快国道314线喀什过境段公路、国道219线通往叶城方向公路建设。航空方面,加快喀什机场改扩建工程收尾完工进度,着力打造面向中亚、南亚、西亚的航空门户和疆内主要枢纽机场,构建多层次航空运输体系,不断提升客货进出喀什的速度和运输能力。信息网络方面,强化园区通信基础设施建设。推动5G网络在园区深度覆盖,全面推进大数据、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术发展以及与产业深度融合,提高5G网络应用及覆盖率,推动信息技术融入百业、服务企业。
  (四)深化重点领域改革,增强园区发展内生动力
  1、科学规划系统谋划
  持续优化园区产业、空间布局,紧紧围绕园区重点产业发展要求,科学规划园区功能结构,优化园区生产基地、精深加工、物流销售全产业链发展布局。合理设定综合保税区、城东金融贸易区、临港物流产业区、城北加工转化区功能定位,逐步推进彼此在各自领域精专尖发展,建立健全各园区协调推进机制。
  2、大力推进数字开发区建设
  依托喀什地区大数据中心重要平台,按照需求导向和适度超前的原则,规划建设统一数据中心,着力打造为企业和群众提供