辽宁阜新蒙医药研究所
生挑战凸显。就业岗位萎缩、职工安置压力巨大、社会保障体系承重，容易引发社会不稳定因素。
　　破解资源型城市转型困局，关键在于摆脱对传统资源的“路径依赖”，找到符合自身实际的替代产业和增长引擎。发展特色产业正是推动资源型城市实现转型振兴的新增长引擎。习近平总书记非常重视发展特色产业，早在2013年到山东菏泽考察时就指出，一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展 。在2023年新时代推动东北全面振兴座谈会上再次强调，依托东北的生态环境和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业 。[4] 在2025年听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，因地制宜发展边境贸易、特色产业 。[5 ] 这些都为资源型城市因地制宜发展特色产业，破解“矿竭城衰”困局指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　（二）发展蒙医药产业对阜新转型振兴具有重要作用
　　辽宁省阜新市作为一座典型的“因煤而兴、因煤而困”的资源枯竭型城市，正面临着产业结构单一、生态约束趋紧等转型困境，亟须探索依托特色产业实现错位发展、可持续发展的创新路径。蒙医药具有鲜明的民族特色、地域特点。阜新作为“蒙医药发祥地”，拥有独特的蒙医药资源禀赋，扎实的蒙医药产业基础，发展优势明显。阜新选择蒙医药产业作为转型突破口，是对因地制宜发展特色产业，助推资源型城市转型振兴这一路径的深刻理解和精准把握，是阜新实现高质量转型、全方位振兴的重要路径。具体表现在以下四个方面：1、是破解“矿竭城衰”困局的重要支点
　　近年来，阜新积极探索转型之路，已经由原来的“一煤独大”逐渐发展成为现在的以新能源、农产品加工、装备制造、精细化工“四大优势产业”为主导的多元化产业格局。但经济结构不合理、产业转型升级缓慢、经济总量偏低的问题依然存在。发展蒙医药产业是阜新培育接续替代产业、实现传统产业转型升级、大力发展战略性新兴产业、实现资源型城市转型的重要支点。
　　2、是创造“沙地变药谷”的绿色奇迹
　　阜新地处科尔沁沙地南缘，土地沙化现象严重。近年来，阜新聚焦打造辽西北防风治沙固土生态屏障区，以科尔沁沙地歼灭战为主要抓手，积极开展生态治理与修复。通过种植耐旱蒙药材，将沙化土地改造成药材基地，可以增加沙化土地植被覆盖率，减少风蚀量，达到锁沙固土效果，打造区域特色沙化土地治理与产业发展示范带，实现生态产业发展。
　　3、是打造“病有良医”的健康屏障
　　阜新蒙古族人口占比高，蒙医药在本地有深厚的群众基础，发展蒙医药产业可提供文化适配的医疗服务，解决少数