资源型城市面临产业结构单一、生态约束趋紧等转型困境，亟须探索依托特色产业实现可持续发展的创新路径。辽宁省阜新市作为全国第一个资源型城市转型试点市，正处于由“试点”向“示范”跃升的关键时期。本文以辽宁省阜新市这一典型资源枯竭型城市为研究对象，聚焦其独特的蒙医药资源禀赋与产业基础，系统论证将蒙医药产业打造成为战略性接续替代产业的必要性、可行性与实施路径，为同类资源型城市依托特色产业突破转型瓶颈、培育新质生产力提供重要的理论参考和实践范式。
　　习近平总书记十分牵挂并高度重视资源枯竭型城市的发展，强调“资源枯竭型城市如何发展转型是一个大课题，要认真研究，不能急，要一步一步来。 ”[1] 同时，对资源型地区发展提出了新要求，强调“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐” [2]。 然而，面对传统资源枯竭带来的产业结构失衡、生态环境压力、创新动能不足及社会民生挑战等困境，单一依赖外部“输血”或传统产业修补难以实现根本性突破。实践表明，深度挖掘并培育具有本地根植性和市场竞争力的特色优势产业，是资源型城市激发内生动力、实现可持续发展的有效路径。
　　发展特色产业对资源型城市转型的重要性
　 （一）发展特色产业是资源型城市转型的破局之道
　　资源型城市转型之难，根植于深刻的结构性矛盾：一是产业结构单一固化。长期依赖资源采掘及初加工，形成“一业独大”格局，产业链条短，附加值低，抗风险能力脆弱。当资源衰减或市场波动时，城市经济极易陷入衰退。二是生态环境承压。资源的大规模开发不可避免地带来地表沉陷、水体污染、植被破坏等环境问题，修复成本高昂，制约可持续发展空间。三是要素支撑能力弱化。资源枯竭导致财政收入锐减，公共服务投入不足；传统产业衰退引发人才外流，创新动能匮乏；基础设施老化，营商环境亟待优化，吸引新产业、新要素的能力受限。四是社会民