西安财经大学图书馆

　　“双一流”建设全面实施以来，高校间教育经费不均衡加剧。近两年经济下滑伴随逐年上涨的文献价格，使得地方高校经费投入与需求之间的矛盾加大。但在有些高校，经费短缺与使用效益低下在文献资源建设中交织并存。作为地方高校在积极筹措资金的同时还必须树立过紧日子的意识，着眼长远、立足实际，精打细算，以主人翁的责任和能力切实提高有限资金的使用效益。 

　　教育经费投入不足现象在我国高校比较普遍，不同高校教育经费的投入相差悬殊。2017年“双一流”建设开始全面实施以来，服务于建设高等教育强国的国家战略，一流大学、一流学科建设高校成为中央财政拨款重点支持对象。地方高校因地区经济发展水平的差异，教育经费需求与投入不足之间的矛盾更为突出。近两年受全球经济影响和疫情交织，图书、报刊及数据库等资源价格逐年渐长，教育经费不足就成了困扰地方高校文献资源建设的难题。
　　地方高校教育经费使用与资源建设现状
　　当前，部分高校教育经费短缺，读者的文献需求保障率不高。但同时重复购置、采购低价书等在文献资源建设过程中却也并非个例。重复购置主要存在于图书馆和二级学院资料室之间，在现行体制下双方的经费管理、文献采购及日常管理等独立开展，全校没有形成一个完整的文献资源建设体系。低价书及复本过量主要是受当前以数量为主的评估指标所指引，一些高校为达到教育部审核评估或更名大学办学条件“生均图书”/“年进生均图书”指标要求突击采购，通过回溯采购低价书或增加复本等弥补馆藏数量不足。
　　除了显性浪费，使用效益不高在高校文献经费使用过程中也普遍存在。根据高校图书馆每年“世界图书与版权日”前后发布的阅读报告，高校图书馆纸媒资源利用率正在急剧下降。[1]千龙新闻网对兰州9所高校进行的调查显示，10%的大学生每天课外读书的时间不超过半小时，读书四小时以上的不到13%，近48%的学生表示基本只有在考前才读些与考试有关的教育与参考书。[2]
　　经费不足与使用效益不高的原因分析
　　（一）“以读者为中心”流于形式，落实不够
　　读者是图书馆的中心，读者需求能否得到满足是检验图书馆工作的标准。“以读者为中心”的理念体现在图书采访、编目等各个环节。新书、特色资源的宣传推广是图