◎陕西省社科界重大理论与现实问题研究项目：“西安高新区金融与科技协同集聚的高质量发展效应研究”（项目编号：2020Z092）
　　随着新时代技术变革与全球竞争加剧，创新已成为引领发展的第一动力。创新的核心是科技创新。国家高新区作为创新资源集聚、高新技术产业集聚的特殊经济区域，是我国实施创新驱动发展战略的重要载体。由于科技创新活动的“高投入、高风险”特征与金融系统功能具有极强的耦合关系，以国家高新区作为研究对象，探讨金融资源与科技资源协同集聚的动力机制，及其对经济高质量发展的作用机理和相关对策，对进一步促进国家高新区高质量发展，建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区具有积极意义。 

　　国家高新技术产业开发区（简称国家高新区）是我国实施创新驱动发展战略的重要载体，建设三十多年来，国家高新区凭借着资金、技术、人才、政策优势，大力集聚创新创业资源，提升创新发展动能，已经发展成为区域性乃至全国性的科技集聚和区域创新高地。据统计，国家高新区集聚了全国36.4%的高新技术企业，近3000家瞪羚企业和超过30%的沪深两市上市公司。2019年，169家国家高新区创造的园区生产总值相当于我国GDP总额的12.3%，园区企业R&D经费支出占全国企业的48.8%（数据来源：科技部火炬高技术产业开发中心）。[1]然而，科技创新并不单纯隶属于生产力和自然科学范畴，它还与生产关系、社会科学体系密切相关，尤其是其具备典型的高投入、高风险特征，与金融系统功能具有极强的耦合关系。以西安高新技术产业开发区为例，作为首批设立的国家级高新区：一方面，区内聚集了西安市70%以上的高端创新资源和重大科技成果；另一方面，区内聚集的全国性金融机构总部数量达到陕西省的60%以上，新增中小企业贷款占西安市总额的80%以上（数据来源：陕西日报）。2020年前三季度，其GDP增速排名全国国家级高新区第一，占西安市总量超过25%（数据来源：西安市人民政府官网）。可以说西安高新区这些年所取得的发展，很大程度上得益于区内金融与科技资源的协同集聚，这在全国范围内是一个值得研究和借鉴的典型。
　　历经了过去一个长时期的高速发展阶段，国家高新区建设正面临来自国内外新的挑战：第一，随着国内经济进入新常态，国家高新区发展同样存在着传统需求空间饱和、资源环境约束加大、新增长动力不足等问题；第二，全球竞争形势日益严峻，新的全球经济关系面临重塑，中国经济技术发展将遭遇来自竞争对手更强的遏制（王胜光等，2018）。[2]面对当前的国内国际环境和经济技术条件，《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）明确提出，进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。《意见》提出几点举措，其中第一条就是着力提升自主创新能力，大力集聚高端创新资源。因此，国家高新区要进一步实现创新驱动和高质量发展，必须继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，加大力度整合区内优质资源，加强高端产业协同集聚。如何优化金融资源与科技资源的协同集聚，充分发挥其协同优势及合力效应，并且基于此进一步探寻科技产业与金融资本的“互乘放大”新路径，具有重要的理论价值和现实意义。
　　国家高新区金融与科技协同集聚的动力机制
　　（一）金融集聚与科技集聚的相互作用机制
　　金融系统与科技系统之间并非由金融驱动科技的单向关系，而是彼此互为因果、相互依赖的循环累积关系。一方面，科技创新活动具有典型的“高投入、高风险”特征，金融系统能够为其提供强大资金支撑和风险管理机制；另一方面，金融系统属于虚拟经济范畴，而科技创新作为实体经济的驱动点，能够为其提供充足的承载空间和技术储备，特别是近年来移动互联网、大数据、云计算、区块链等技术的快速发展，已经促使金融科技成为全球金融业创新变革的重要驱动力。
　　金融集聚对科技集聚的作用机制主要包括：（1）金融集聚会形成规模效应，为科技创新提供更充裕的资本供