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乡村生态振兴:凤冈县的实践与探索
◎成芳芳
  为走好生态和经济协调发展之路,贵州省凤冈县立足当地资源禀赋,积极探索乡村振兴,坚持全面协调可持续发展战略,从观念转变、绿色导向、民生导向和实践导向四个方面牢固树立生态价值观,坚定走绿色发展道路,着力解决突出治理问题,促进农村全面发展,实现增产增收和基层稳定。 

  思想引导行动,价值决定方向。乡村生态振兴是乡村振兴的生态基础,“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”,[1]贵州凤冈县结合当地发展实际和县域实际,实现人与自然的协调发展,实现人与自然和谐共融的内在统一,从生命线、生存线和幸福线的战略高度,关注生存与生态环境的矛盾和发展,为可持续发展奠定坚实的基础,以更大的决心担负起基层农村现实的责任和使命,加大力度,采取切实措施,最终实现增产增收,稳定农村,努力促进农村发展。
  观念转向:牢固树立生态价值观念
  生态兴则文明兴,生态好才能文明旺,国家美才能事业昌,习近平总书记指出没有绿水青山的现代化不是真正的现代化,没有人与自然和谐的现代化不是真正的现代化,“乡村生态价值转化是生态文明建设背景下乡村全面振兴的关键和底色”。[2]人与自然和谐,尊重自然、顺应和保护自然,能有效防止在开发利用资源上走弯路,实现人的全面发展、人与自然的和谐发展,人与自然是平等友好的伙伴,绝不是主宰与被主宰、征服与被征服的关系,深刻体现人与自然相互依存、共生共赢的本质特征,基于生态可持续发展理念,凤冈多举措提高生态绿化工程,全面提高森林覆盖率。
  凤冈县牢固树立生态价值观。一方面,加强资源培育,促进土地绿化,开展植树造林,完成县、镇、村春季义务植树600余亩,巩固退耕还林成果,顺利通过国家和省级验收,培育森林3.5万亩,改造低产林,努力提高森林质量,完成森林保险120.81万亩,完成蜜源林建设项目补植774亩。大力开展村庄绿化美化工作,围绕风景名胜区建设、农村湿地与生态环境恢复、村庄绿化美化,总投资约500万元,已在3个风景名胜区开展绿化美化工程。生态环境需要不断改善,生态资源更加丰富,森林质量全面提高,全县森林覆盖率60.58%,284个村平均绿化率达到44.98%,为生态宜居创造了良好的生态环境。
  另一方面,凤冈县推进国家级保护林建设,保障生态工程建设。凤冈县国家级保护林项目实施规模为3万亩(改造培育现有森林2万亩,培育中幼林1万亩),总投资25372.43万元,采用直接贷款方式,向国家开发银行贵州省分行贷款2亿元,省国开行已经批准了即将发放贷款的信函,凤冈县国家级保护林PPP项目实施规模11.5万亩(集约种植1万亩,现有森林改造培育8万亩,中幼林抚育2.5万亩),总投资100253.08万元,国家开发银行贵州省分行贷款8000万元,致力于优化生态环境,落实生态发展理念。
  绿色指向:坚决走好绿色发展之路
  凤冈县立足优势生态发展禀赋,围绕建设生态家园,发展绿色产业发展战略,奋力拼搏,开拓创新,以营造绿色环境、建设绿色基地、实施绿色加工、打造绿色品牌及生态产业为载体,努力实现凤冈可持续发展之路。为走好绿色发展之路,凤冈县在产业发展上着力,在“双有机”发展战略的基础上,积极发展其他绿色产业,如蔬菜、辣椒、茶叶、水果、中药、红粱、玉米等,使绿色发展之路能够可持续,既增加收入,又使绿水青山能够长存。
  为走绿色发展道路,凤冈的产业结构进一步优化。以500多亩坝区和50亩集中连片区为重点,替代作物蔬菜、辣椒、茶叶、水果、中药、红粱、青贮玉米种植面积6.58万亩,减产任务全面完成,全年种植辣椒16万亩,产量19.84万吨,产值5.9亿元;蔬菜种植面积191.68万亩,产量309.78万吨,产值5.63亿元;走好绿色发展道路。节水灌溉渠和高效灌溉渠覆盖农田405.2万亩;整合涉农财政资金1365万元,筹建辣椒产业发展项目10个;将绿色发展理念和实际产业发展结合起来,提升经济收入的同时又保障凤冈绿色发展的健康线。
  “双有机”战略的基础是更加坚实的。新增绿色认证面积5268亩,绿色食品认证企业5家,新产品11种,产量1160吨;新增有机认证企业3家,认证基地规模6.2万亩,养殖有机畜禽7800只;新增农产品地理标志注册产品2个,其中凤冈蜂蜜5万盒,产量940吨;凤冈红心柚2.4万亩,产量6万吨,全年整合涉农资金1500万元,建成5万亩欧标茶园和2万亩有机茶园。凤冈县有肉牛合格产品认证企业19家,有机肉牛500