乡村生态振兴：凤冈县的实践与探索
家，绿色肉牛1900家。随着产业的进一步优化和生态环境的优化，为走好绿色发展之路奠定一定的产业基础。
民生取向：着力解决突出治理问题
“以人为本的经济社会发展才是最科学、最基础的发展，而绿色低碳的生活则是为了更加可持续”，[3]如何坚持民生取向，发展以人为本理念，需要着力解决突出治理问题，乡村治，则社会安；社会安，则国家稳。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是治理体系中最基本的治理单元，乡村治理在国家治理体系中处于“基石”位置，在整个国家治理体系中起着基础性作用，可以说，没有乡村治理的现代化，就没有国家治理体系和治理能力的现代化。同样，乡村振兴也离不开乡村治理，没有乡村的有效治理就没有乡村的全面振兴。
农业环境中的突出问题得到有效解决。实施了减肥增效、降农药增效行动，凤冈县化肥、农药利用率达到38.7%，全县大型养殖场粪便污水处理配套设施43套，配套率100%；全县已建成220座农村家庭卫生厕所，完成任务的95.65%，投资796万元的公厕革命村级公厕建设项目已全面建成，土溪镇年产1.5万吨有机肥和秸秆综合利用，全县推广项目已正式投入运行。全县农膜回收527.3吨，回收率达到82.52%。废农膜污染得到有效控制，加强自然保护区的管理和建设，按照不减少功能、不减少面积、不改变性质的要求和技术规范，结合开发需要，优化自然保护区的整合，全面完成自然保护区的优化整合，原五个自然保护区整合后，将保留四个自然保护区，总面积18000公顷。
从历史上看，自新民主主义革命打破传统的农村封建制度以来，中国农村社会治理经历了四次变化，无论是土地革命后政府治理向农户的延伸，还是人民公社下农业合作和集体治理的探索，还是家庭联产承包责任制下“乡政村治”的建立和市场化，政府职能转变下的乡村治理是否已步入法制化轨道，对推动我国社会进步起到了关键作用。从现实来看，农村社会治理好的地方，人民群众普遍富裕，农村风土人情普遍良好，党在农村的一系列政策能够得到很好的落实，农民对自身发展的积极性也很高。
实践导向：全力推动乡村生态优化
协调生产生活生态，在建设美丽宜居的村庄和村庄的指导下，整合各种资源。加强各项措施，动员一切力量实施农村人居环境建设，必须始终以人为本，全面组织推进，做好重点工作，农业是国家的基础，是人民的根本，习近平总书记高度重视农业发展，先后做出了一系列重要指示，其中一个重要理念就是推动农业绿色发展的实现。
继续推进文化旅游创新。根据景区评价标准，完善龙潭河国家湿地公园、茶寿山旅游度假区、长碛古寨配套设施和申报材料，长碛古寨景区和茶寿山旅游度假区已成功建成国家3A级景区，凤冈县旅游示范区建设综合整改方案完成并通过省级评估验收，促进乡村旅游标准化，新增五家四星级经营者（农家乐）、10个标准旅游村、25家三星级经营者（农家乐）和2家三星级茶园。永安镇田坝村成功申请建立国家重点乡村旅游村，新建镇新建社区成功申报为全省乡村旅游重点村，临江村成功申报为全市乡村旅游重点村。
龙潭河国家湿地公园-绥阳镇茶寿山旅游度假区、玛瑙山营盘遗址-新建镇长碛古寨-永安镇茶海心景区，规划龙潭河国家湿地公园-河坝镇知青文化公园-进化镇九龙景区-琊川镇万佛峡谷-天桥镇吴江画廊等两条南北向优质健康旅游线路，加快茶新谷文化主题酒店的融资，引导茶海核心景区加快文化旅游产品建设。永安镇田坝村已成功建成两个国家级森林卫生保健试点建设基地和一个省级森林卫生保健试点建设基地，进化镇成功建立省级森林卫生试点建设基地，新港社区成功建立国家森林卫生试点建设基地。
农村生态振兴是一项系统工程，系统庞大，环节多，内容复杂，需要多要素的整合和结构优化，按照系统开放的思路，加强相关环节的有机联系和有效协调，促进生态资源环境与经济社会发展的相互协调，搞好生态工业化和工业生态的生态经济建设。凤冈县围绕“繁荣工业、宜居生态、文明乡村、治理有效、生活富裕”的总体要求，落实实施农村振兴战略的决策部署，全面推进凤冈县实施农村振兴战略的各项工作，坚决走绿色发展道路。使“双有机”战略的基础更加扎实，凤冈的产业结构更加优化，基础设施更加完善。着力解决突出的治理问题，促进农村生态的振兴，努力增加生产和收入，稳定农村地区。
参考文献
[1]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[J].中国合作经济，2018（2）：18-27.
[2]贾晋，刘嘉琪.唤醒沉睡资源：乡村生态资源价值实现机制——基于川西林盘跨案例研究[J].农业经济问题，2022（2）：96.
[3]张俊飚，王学婷.乡村生态振兴实现路径的对策思考[J].中国地质大学学报（社会科学版），2021（2）：153.
[4]中共中央文献研究室.习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编[M]北京：中央文献出版社，2017.
[5]于法稳.基于健康视角的乡村振兴战略相关问题研究[J].重庆社会科学，2018（4）：6-15.
[6]扎扎实实把乡村振兴战略实施好——六论学习贯彻习近平总书记在山东代表团关于乡村振兴的讲话精神[N].农民日报，2018-3-15（第1版）.
作者简介
成芳芳 中共凤冈县委党校讲师，研究方向为马克思主义中国化研究
民生取向：着力解决突出治理问题
“以人为本的经济社会发展才是最科学、最基础的发展，而绿色低碳的生活则是为了更加可持续”，[3]如何坚持民生取向，发展以人为本理念，需要着力解决突出治理问题，乡村治，则社会安；社会安，则国家稳。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是治理体系中最基本的治理单元，乡村治理在国家治理体系中处于“基石”位置，在整个国家治理体系中起着基础性作用，可以说，没有乡村治理的现代化，就没有国家治理体系和治理能力的现代化。同样，乡村振兴也离不开乡村治理，没有乡村的有效治理就没有乡村的全面振兴。
农业环境中的突出问题得到有效解决。实施了减肥增效、降农药增效行动，凤冈县化肥、农药利用率达到38.7%，全县大型养殖场粪便污水处理配套设施43套，配套率100%；全县已建成220座农村家庭卫生厕所，完成任务的95.65%，投资796万元的公厕革命村级公厕建设项目已全面建成，土溪镇年产1.5万吨有机肥和秸秆综合利用，全县推广项目已正式投入运行。全县农膜回收527.3吨，回收率达到82.52%。废农膜污染得到有效控制，加强自然保护区的管理和建设，按照不减少功能、不减少面积、不改变性质的要求和技术规范，结合开发需要，优化自然保护区的整合，全面完成自然保护区的优化整合，原五个自然保护区整合后，将保留四个自然保护区，总面积18000公顷。
从历史上看，自新民主主义革命打破传统的农村封建制度以来，中国农村社会治理经历了四次变化，无论是土地革命后政府治理向农户的延伸，还是人民公社下农业合作和集体治理的探索，还是家庭联产承包责任制下“乡政村治”的建立和市场化，政府职能转变下的乡村治理是否已步入法制化轨道，对推动我国社会进步起到了关键作用。从现实来看，农村社会治理好的地方，人民群众普遍富裕，农村风土人情普遍良好，党在农村的一系列政策能够得到很好的落实，农民对自身发展的积极性也很高。
实践导向：全力推动乡村生态优化
协调生产生活生态，在建设美丽宜居的村庄和村庄的指导下，整合各种资源。加强各项措施，动员一切力量实施农村人居环境建设，必须始终以人为本，全面组织推进，做好重点工作，农业是国家的基础，是人民的根本，习近平总书记高度重视农业发展，先后做出了一系列重要指示，其中一个重要理念就是推动农业绿色发展的实现。
继续推进文化旅游创新。根据景区评价标准，完善龙潭河国家湿地公园、茶寿山旅游度假区、长碛古寨配套设施和申报材料，长碛古寨景区和茶寿山旅游度假区已成功建成国家3A级景区，凤冈县旅游示范区建设综合整改方案完成并通过省级评估验收，促进乡村旅游标准化，新增五家四星级经营者（农家乐）、10个标准旅游村、25家三星级经营者（农家乐）和2家三星级茶园。永安镇田坝村成功申请建立国家重点乡村旅游村，新建镇新建社区成功申报为全省乡村旅游重点村，临江村成功申报为全市乡村旅游重点村。
龙潭河国家湿地公园-绥阳镇茶寿山旅游度假区、玛瑙山营盘遗址-新建镇长碛古寨-永安镇茶海心景区，规划龙潭河国家湿地公园-河坝镇知青文化公园-进化镇九龙景区-琊川镇万佛峡谷-天桥镇吴江画廊等两条南北向优质健康旅游线路，加快茶新谷文化主题酒店的融资，引导茶海核心景区加快文化旅游产品建设。永安镇田坝村已成功建成两个国家级森林卫生保健试点建设基地和一个省级森林卫生保健试点建设基地，进化镇成功建立省级森林卫生试点建设基地，新港社区成功建立国家森林卫生试点建设基地。
农村生态振兴是一项系统工程，系统庞大，环节多，内容复杂，需要多要素的整合和结构优化，按照系统开放的思路，加强相关环节的有机联系和有效协调，促进生态资源环境与经济社会发展的相互协调，搞好生态工业化和工业生态的生态经济建设。凤冈县围绕“繁荣工业、宜居生态、文明乡村、治理有效、生活富裕”的总体要求，落实实施农村振兴战略的决策部署，全面推进凤冈县实施农村振兴战略的各项工作，坚决走绿色发展道路。使“双有机”战略的基础更加扎实，凤冈的产业结构更加优化，基础设施更加完善。着力解决突出的治理问题，促进农村生态的振兴，努力增加生产和收入，稳定农村地区。
参考文献
[1]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[J].中国合作经济，2018（2）：18-27.
[2]贾晋，刘嘉琪.唤醒沉睡资源：乡村生态资源价值实现机制——基于川西林盘跨案例研究[J].农业经济问题，2022（2）：96.
[3]张俊飚，王学婷.乡村生态振兴实现路径的对策思考[J].中国地质大学学报（社会科学版），2021（2）：153.
[4]中共中央文献研究室.习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编[M]北京：中央文献出版社，2017.
[5]于法稳.基于健康视角的乡村振兴战略相关问题研究[J].重庆社会科学，2018（4）：6-15.
[6]扎扎实实把乡村振兴战略实施好——六论学习贯彻习近平总书记在山东代表团关于乡村振兴的讲话精神[N].农民日报，2018-3-15（第1版）.
作者简介
成芳芳 中共凤冈县委党校讲师，研究方向为马克思主义中国化研究