拉萨市法治主题公园

坚持党的领导才是西藏立法取得如此成效的根本原因。
　　2、坚持以立法服务经济发展
　　西藏地处中国西部偏远地区，受环境、交通等多种因素的影响，其发展程度落后于其他地区。西藏自治区人大和政府为了发挥立法在经济领域的规制、保障和引领作用，更加完善西藏地区的法规体系，[10]制定了大量调整和促进西藏地方经济发展的法律法规，保护市场交易规则，为当地经济发展服务。比如《旅游管理条例》《商品交易市场管理条例》等。上述法律法规的出台，使经济立法有力地推动了西藏地方经济的繁荣。新时期，西藏经济的发展更离不开法律的支持和保障。[11]
　　3、坚持以立法维护社会安定
　　近年来，西藏在加快经济建设的同时，高度重视社会管理，把维护社会稳定作为西藏地方立法的首要任务。例如，出台了《反间谍安全防范条例》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等一大批地方性法规，有力地保障了西藏社会的稳定。同时，面对企图分裂国家政权和破坏民族团结的敌对势力和达赖犯罪集团，西藏地方更加打起精神，加强和完善社会管理方面的立法，持续与分裂分子进行斗争，维护国家安全。[12]
　　4、坚持以立法保障民生
　　促进民生，是我们党坚持立党为公、执政为民的基本要求。西藏自治区人大一直将改善民生问题作为立法管理工作的重中之重，将建设繁荣、文明、和谐的新西藏作为首要任务。在教育、医疗和社会保障等方面取得了辉煌的成果，尤其是在医疗立法领域取得了很大的成功，为建立和完善医疗卫生体系，促进西藏藏医药事业发展，自治区政府出台了《西藏自治区人民政府关于进一步扶持和促进藏医药发展的意见》，切实保障了人们的身体健康，有效地缓解了西藏的社会矛盾。[13]
　　结　论
　　综上所述，西藏自治区人民代表大会始终坚持民族区域自治制度，坚持依法治藏，在西藏地区的诸多领域，制定出了成效显著的规范性文件。不仅使近几年西藏的经济得以快速发展，社会安全稳定，并且有力地促进了民族团结和人民生活水平的提高。实践证明，西藏地方立法事业对西藏社会和谐和稳定发挥了不可忽视的作用。同时，我们还要充分意识到，西藏发展已经进入了一个崭新的时代，将会面临更大的考验，分裂与反分裂的斗争任务仍然艰巨。西藏自治区人大要善于总结经验，立法工作应坚持党的领导和依法治藏相统一，结合西藏地方实际，更加维护社会和谐稳定、保障经济发展、促进民族团结，制定高质量的法律法规，为西藏的繁荣发展提供制度保障。[14]
　　注释
　　[1]数据来源于国家法律法规数据库，2022-04-21.
　　[2]数据参见中国经济网，2022-02-07.
　　[3][10]侯明.从构建和谐社会视域看西藏地方立法执法的辉煌成就[J].西藏民族学院学报（哲学社会科学版），2013，34（05）：26-30+137.
　　[4][13]何卫勇.夯实西藏跨越式发展和长治久安的法制基础[J].知识经济，2013（22）：58-59.
　　[5]李健.关于做好地方立法工作的思考[J].西藏发展论坛，2009（05）：24-26.
　　[6]张祖文.加强地方民族立法扎实推进西藏立法工作[J].新西藏（汉文版），2019（09）：29-32.
　　[7]王倩楠.新时代西藏生态立法的路径探析[J].法制与社会，2021（03）：145-147+155.
　　[8]黄军锋.新西藏地方立法的伟大成就及其完善[J].西藏民族学院学报（哲学社会科学版），2011，32（S1）：47-51.
　　[9][11][12]邹贤祥，包金运.改革开放四十年来西藏地方立法的成就及新时代立法方向探讨[J].西藏研究，2018（05）：106-112.
　　[14]杨晓纯.全面推进依法治藏：民主改革六十年西藏地方立法进程与成就[J].中国藏学，2019（01）：33-40.
　　作者简介
　　杨少华　西藏民族大学研究生，研究方向为法律法学
　　王丹屏　西藏民族大学法学院副教授，研究方为刑法学、民族法