鄂尔多斯市企地合力助推消费扶贫推进会

　　在脱贫攻坚和乡村振兴的背景下，鄂尔多斯全面推进精准扶贫，以产业为杠杆，因地制宜、分类指导，初步形成了“种养加”产业扶贫、电商扶贫、光伏产业扶贫几种实践模式，初步构建了以养带种、为牧而农、农牧结合的产业扶贫新格局。主要经验有全面落实习近平精准扶贫思想、构建“大扶贫”工作格局、建立以贫困户为核心的利益联结机制、创新产业扶贫模式。 

　　贫困现象和人类发展相伴相生，是整个人类面临的共同难题，长期以来，世界各国都在为解决贫困难题而不懈努力。新中国成立以来，中国一直致力于提高人民群众的生活水平，不遗余力地改善贫困群体的生活水平，经过长期努力，我国减贫事业不断取得新突破，贫困人口大幅减少，区域性贫困逐步消除，贫困地区落后面貌大幅改善，基础设施和公共服务水平不断提升。2021年，中国如期完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，近1亿贫困人口成功脱贫，为全世界减贫事业贡献了中国力量、中国智慧。
　　鄂尔多斯产业扶贫的成效
　　产业扶贫是精准扶贫的重要支撑，自2001年提出以后，即成为扶贫开发的有力杠杆，对中国打赢脱贫攻坚战起到了至关重要的作用。鄂尔多斯市不断完善脱贫攻坚政策体系，脱贫工作取得了重大成效，2019年，全市累计精准识别建档立卡贫困人口7176户17285人全部脱贫。
　　发展产业不仅可以帮助困难群体摆脱贫困、带动贫困群体的后续发展，而且也是乡村振兴的重要抓手。2014-2020年，鄂尔多斯市财政共投入23亿元扶贫专项资金，其中，产业扶贫投入19亿元，重点实施了产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫、就业培训及互助资金等项目。2014年以来，全市累计实施产业扶贫项目2778个，扶持贫困人口农牧户3.6万人次，实现了有劳动能力的建档立卡贫困人口产业项目全覆盖。扶持龙头企业、农牧业专业合作社228家，初步形成了以养带种、为牧而农、农牧结合的新格局，建立并完善“公司+党支部+合作社+贫困户”“公司+党支部+贫困户”“公司+贫困户”“公司+贫困户+互联网”等模式，推动扶贫开发由“输血式”向“造血式”转变。地区龙头企业充分发挥引领带动作用，在发展产业的同时，与贫困户建立了紧密的利益联结机制，激发了贫困人口的内生动力，帮助贫困人口就地脱贫增收。
　　鄂尔多斯产业扶贫的实践模式
　　1、“种养加”产业扶贫
　　“种养加”产业扶贫模式下，扶贫企业利用其资金、技术、市场、农村牧区土地资源，发展特色种植业、畜禽养殖业和农产品加工业，延伸农牧业产业链和农产品价值链。[1]通过与贫困户签订生产合同，明确双方权责，企业为贫困户提供生产、流通、销售的多种服务、技术指导与金融支持，贫困户则按合同要求完成生产任务。
　　如内蒙古羚丰农牧业开发有限责任公司创造性地推出了“放母收羔”模式，即免费为贫困户提供基础母羊