社会力量参与乡村公共文化建设的实践与思考
景区桥儿沟、海森林教育机构、珠江大酒店、正阳大酒店、纬度美学书苑等人员较多或人流量较大、有强烈阅读需求的地点建立县图书馆馆外阅读服务点，[6]满足群众便捷阅读需求，拓展公共文化服务空间，推进全民阅读。
4、深化结对帮扶，文化同心同行
“安康阅读起跑线”项目是社会力量参与安康乡村公共文化建设的品牌帮扶项目。该项目是西安科技大学图书馆、西安市图书馆学会中小学委员会等单位，联合国内外部分馆配商，共同发起的支持安康市公共图书馆、中小学图书馆业务建设的公益文化援助项目。[7]该项目以阅读服务为内容，以“结对帮扶”为组织形式，以馆员服务能力提升为目标，为安康市区县基层图书馆以及中小图书馆提供纸质图书、数字资源、观摩实习、技术支持、业务培训、制度设计等方面支持。项目启动以来社会力量捐赠图书30余万册、资金50余万元、数字资源200余万元，开展业务培训20余场次，培训文化工作者2000余人次。社会力量精准的物质、技术和智力帮扶，促进了安康市县区基层图书馆人员素质、服务能力与公共文化服务效能的提高。
社会力量参与乡村公共文化建设的思考
1、构建长效宣传机制
有效宣传有助于弘扬社会主义核心价值观，营造社会力量参与乡村公共文化建设的价值氛围，提高乡村公共文化建设影响力。首先，要树立乡村形象、传播文化精神，加强乡村公共文化服务宣传力度，形成全方位、多角度、宽领域持续性的舆论宣传常态。各乡村公共文化建设单位要制定切实可行的文化措施和宣传方案，积极把活动推广出去，有效提高乡村公共文化建设的影响力和社会知晓度，帮助群众了解乡村公共文化服务建设项目、建设内容，转变固有观念，感受文化魅力，提升文化自信。其次，加大宣传广度及深度。积极拓宽宣传渠道，充分利用各种媒体形式，如广播、电视、网络、新媒体，以及各类文化场馆、乡镇文化服务中心、综合文化广场、乡镇村文化室等，开展系列宣传活动。再次，统筹推进乡村公共文化建设的宣传报道工作，[8]提升宣传水平。通过专业宣传技巧培训等，推出乡村公共文化建设公益广告，强化舆论引导，营造社会力量参与建设的浓厚社会氛围。
2、构建多主体参与机制
乡村公共文化建设作为一种公共行为，政府是主体，同时需要依靠企业、个人等社会力量共同参与。首先，增强乡村群众参与意识，激发群众自主文化建设内生动力，提高乡村群众文化“造血”能力，让群众成为乡村公共文化建设的参与者、建设者、消费者，共同参与、决策、执行、监督和评估乡村公共文化建设，从根本上促进乡村公共文化发展。其次，放开胸怀动员社会各界力量参与乡村公共文化建设，提升乡村公共文化建设的外部助力。[9]鼓励和支持热心公益的个人、单位、社会组织参与乡村公共文化建设项目。培育群众业余文化团队、文化志愿者服务团队、社会力量对口帮扶团队、文化新产品创作团队、文化设施建设团队、智库组织服务团队等成为乡村公共文化建设新生力量。积极组织指导已参与及有潜在可能参与的社会力量提高自身素质与服务技能，促使社会力量队伍不断成长与成熟。总之，通过动员、鼓励、培育、指导等方式联系各类社会力量，引导多元主体深度加入乡村公共文化建设，形成强大合力。构建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的规范化、常态化的多元主体参与机制，促进乡村公共文化建设快速发展。
3、构建有序协调机制
乡村公共文化建设的顺利开展离不开有序的协调机制。当前，已开展的乡村公共文化建设项目众多、多头并进；社会力量种类繁多，参与模式五花八门；不同乡村公共文化建设现状、需求也不尽相同。构建各部门间互联互通的有序协调机制，可以切实改善乡村公共文化建设中各主体间有效对接和科学发力问题。协调既包括社会力量、政府各部门、乡村群众各自内部的协调，也包括他们两两之间、以及三者之间的协调。协调内容包括乡村公共文化建设工作流程中各环节间协调，建设过程中问题协调、冲突协调，以及建设收益分配协调。通过协调使乡村公共文化建设任务、目标、政策与建设状况、建设诉求相一致，使资源供给与乡村群众公共文化需求有效对接，并使资源供给各环节之间有效衔接。[10]有序的协调机制有利于社会力量更加规范、协同、可持续地参与乡村公共文化建设，有助于促进乡村公共文化建设环环相扣、步步到位、不断趋好，逐步实现建设目标。
4、构建多轨运行机制
在乡村公共文化建设中，主要以“国家公共文化服务体系示范区”等重大文化惠民项目为依托，政府主导的“体制型”运行机制为主，该机制具有权威性但也容易被制度惯性锁定，缺乏个性和灵活性。次之，社会力量发起的“志愿型”服务运行机制，具有公益性但也缺乏规范性。而少数引入市场合作方式的“商业型”运行机制，具有灵活有效的市场调节手段。但各运行机制间独立而封闭的运行模式影响了运行效果。故此，综合各种运行机制优势，构建政府、社会力量与市场多轨并行的运行机制，发挥政府、市场、社会力量各自的优势和自治作用。[11]通过各方力量宏、中、微各层面的通力合作和多级联动，形成
4、深化结对帮扶，文化同心同行
“安康阅读起跑线”项目是社会力量参与安康乡村公共文化建设的品牌帮扶项目。该项目是西安科技大学图书馆、西安市图书馆学会中小学委员会等单位，联合国内外部分馆配商，共同发起的支持安康市公共图书馆、中小学图书馆业务建设的公益文化援助项目。[7]该项目以阅读服务为内容，以“结对帮扶”为组织形式，以馆员服务能力提升为目标，为安康市区县基层图书馆以及中小图书馆提供纸质图书、数字资源、观摩实习、技术支持、业务培训、制度设计等方面支持。项目启动以来社会力量捐赠图书30余万册、资金50余万元、数字资源200余万元，开展业务培训20余场次，培训文化工作者2000余人次。社会力量精准的物质、技术和智力帮扶，促进了安康市县区基层图书馆人员素质、服务能力与公共文化服务效能的提高。
社会力量参与乡村公共文化建设的思考
1、构建长效宣传机制
有效宣传有助于弘扬社会主义核心价值观，营造社会力量参与乡村公共文化建设的价值氛围，提高乡村公共文化建设影响力。首先，要树立乡村形象、传播文化精神，加强乡村公共文化服务宣传力度，形成全方位、多角度、宽领域持续性的舆论宣传常态。各乡村公共文化建设单位要制定切实可行的文化措施和宣传方案，积极把活动推广出去，有效提高乡村公共文化建设的影响力和社会知晓度，帮助群众了解乡村公共文化服务建设项目、建设内容，转变固有观念，感受文化魅力，提升文化自信。其次，加大宣传广度及深度。积极拓宽宣传渠道，充分利用各种媒体形式，如广播、电视、网络、新媒体，以及各类文化场馆、乡镇文化服务中心、综合文化广场、乡镇村文化室等，开展系列宣传活动。再次，统筹推进乡村公共文化建设的宣传报道工作，[8]提升宣传水平。通过专业宣传技巧培训等，推出乡村公共文化建设公益广告，强化舆论引导，营造社会力量参与建设的浓厚社会氛围。
2、构建多主体参与机制
乡村公共文化建设作为一种公共行为，政府是主体，同时需要依靠企业、个人等社会力量共同参与。首先，增强乡村群众参与意识，激发群众自主文化建设内生动力，提高乡村群众文化“造血”能力，让群众成为乡村公共文化建设的参与者、建设者、消费者，共同参与、决策、执行、监督和评估乡村公共文化建设，从根本上促进乡村公共文化发展。其次，放开胸怀动员社会各界力量参与乡村公共文化建设，提升乡村公共文化建设的外部助力。[9]鼓励和支持热心公益的个人、单位、社会组织参与乡村公共文化建设项目。培育群众业余文化团队、文化志愿者服务团队、社会力量对口帮扶团队、文化新产品创作团队、文化设施建设团队、智库组织服务团队等成为乡村公共文化建设新生力量。积极组织指导已参与及有潜在可能参与的社会力量提高自身素质与服务技能，促使社会力量队伍不断成长与成熟。总之，通过动员、鼓励、培育、指导等方式联系各类社会力量，引导多元主体深度加入乡村公共文化建设，形成强大合力。构建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的规范化、常态化的多元主体参与机制，促进乡村公共文化建设快速发展。
3、构建有序协调机制
乡村公共文化建设的顺利开展离不开有序的协调机制。当前，已开展的乡村公共文化建设项目众多、多头并进；社会力量种类繁多，参与模式五花八门；不同乡村公共文化建设现状、需求也不尽相同。构建各部门间互联互通的有序协调机制，可以切实改善乡村公共文化建设中各主体间有效对接和科学发力问题。协调既包括社会力量、政府各部门、乡村群众各自内部的协调，也包括他们两两之间、以及三者之间的协调。协调内容包括乡村公共文化建设工作流程中各环节间协调，建设过程中问题协调、冲突协调，以及建设收益分配协调。通过协调使乡村公共文化建设任务、目标、政策与建设状况、建设诉求相一致，使资源供给与乡村群众公共文化需求有效对接，并使资源供给各环节之间有效衔接。[10]有序的协调机制有利于社会力量更加规范、协同、可持续地参与乡村公共文化建设，有助于促进乡村公共文化建设环环相扣、步步到位、不断趋好，逐步实现建设目标。
4、构建多轨运行机制
在乡村公共文化建设中，主要以“国家公共文化服务体系示范区”等重大文化惠民项目为依托，政府主导的“体制型”运行机制为主，该机制具有权威性但也容易被制度惯性锁定，缺乏个性和灵活性。次之，社会力量发起的“志愿型”服务运行机制，具有公益性但也缺乏规范性。而少数引入市场合作方式的“商业型”运行机制，具有灵活有效的市场调节手段。但各运行机制间独立而封闭的运行模式影响了运行效果。故此，综合各种运行机制优势，构建政府、社会力量与市场多轨并行的运行机制，发挥政府、市场、社会力量各自的优势和自治作用。[11]通过各方力量宏、中、微各层面的通力合作和多级联动，形成