2022年西藏实施乡村振兴战略推进报告
其中易地搬迁脱贫人口外出务工83985人，监测对象外出务工6185人。脱贫家庭“两后生”已就业8336人，就业率67.58%，历年累计就业12335人，脱贫人口参加就业技能培训共11354人，就业人数3790人。
四是加强金融惠民促增收。积极鼓励脱贫群众贷款创业，发展生产，金融机构落实好过渡期金融帮扶政策，加大对脱贫不稳定人群、边缘易贫人群、家庭收入低人群的信贷支持力度。同时加强脱贫人口小额信贷用途监管力度，使贷款用于发展生产。如人行林芝市支行在保持原有扶贫小额信贷5万元三年期1.08%利率政策不变的基础上，进一步引导扩大脱贫人口小额信贷投放范围，将边缘户、易返贫致贫户和有劳动能力的低收入人口纳入脱贫人口小额信贷支持范围。同时推出了《农户贷款实施绿色金融积分规则》，建立了“农牧户绿色金融档案”，使积分可用来换取增量授信、放款速度提升等优质信贷服务。2022年，“绿色银行”积分排名前16的农牧户均升级为“钻石卡户”，为其中13户发放“惠农e贷”480万元，单户最高贷款可贷80万元，50%的村民获得了授信额度增加35%。
五是加大消费帮扶促增收。积极动员政府、企业、学校等对脱贫地区产品的采购和服务消费。继续落实各级预算单位采购西藏当地农副产品不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额的工作要求。鼓励各级工会采购帮扶产品用于职工福利。实施“万企兴万村”行动，搭建企业与政府信息交流平台，建立利益联结机制。拉萨市制定出台《拉萨市“万企兴万村”行动计划》，紧紧围绕“美丽乡村、幸福家园”建设，建立与行政村“一对一、多对一”的帮扶机制，通过“企业+农户+基地”等形式，实施高效农业、特色种养殖、民俗旅游、农副产品精深加工及贸易、现代物流等产业项目，发展全产业链产业，助力提升乡村产业水平。
六是兜牢民生底线促增收。全面落实社会保障政策，动态调整农村低保、特困人员救助供养和残疾人“两项补贴”标准，做到应保尽保。持续巩固控辍保学成果，继续执行十五年公费教育和“三包”政策。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，推进医疗保障“一站式”结算。如2022年，曲松县坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。投入资金582万元，实施36个民生实事项目，群众总体满意度达99%。投入资金750万元，提升学校基础设施条件。曲松县藏医院通过市“一级甲等”民族医院创建评审，5个乡镇实现医保直接结算，孕产妇住院分娩率99.2%。开展文化惠民和文艺演出50场次。实现全民参保率保持在99%以上。
七是激发内生动力促增收。加强基层党建引领，持续推进乡风文明建设。以积极推广“积分制”为方法，开展树立农牧民新风貌行动，推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。深化结对帮扶，对结对户在精神和物质上提供针对性帮助，以此解决被帮扶对象实际困难。
整治提升村容村貌，建设美丽乡村
自2018年起，西藏启动实施了“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，推动实施乡村建设行动，启动实施了“百村振兴示范行动”，遴选人口相对集中、区位优势较好、基础设施较好、集体经济较好、有产业支撑的100个行政村，试点打造乡村建设的西藏样板，项目总投资20.48亿元。2022年，出台实施《西藏自治区乡村建设行动实施方案》，再次安排100个美丽宜居村和100个巩固提升村建设。以开展乡村治理活动为重要抓手，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，铸牢中华民族共同体意识。
2022年，西藏启动实施树立农牧民新风貌行动，选取3个县和300个村开展试点，主要内容突出树文明新风、改陈规陋习、建村规民约、兴优秀文化、美村容村貌，每个试点县安排1500万元用于人畜分离等新风貌相关项目，引导农牧民群众养成讲卫生、讲文明、讲进步的行为自觉、良好习惯。同时在整治环境上下功夫，投入财政涉农统筹整合资金87.4亿元，实施农牧区基础设施、公共服务设施项目618个。全面清理整治私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁、破损房屋等，提升村庄公共空间面貌。推进人畜分离村庄3209个，占总村庄数的58%。接续推进厕所革命，完成农牧区户用厕所改造22414座、问题厕所整改4029座。以那曲市为例，2021-2022年全市计划实施乡村振兴示范村、巩固提升村、整村推进村项目32个、总投资9.86亿元。结合那曲市2018年以来农村人居环境整治三年行动工作经验，那曲市将“厕所革命”与美丽乡村建设统筹考虑实施，合力推动农村卫生户用厕所改造。2022年那曲市完成2273户改厕任务。
发展壮大新型农村集体经济，赋能乡村振兴
习近平总书记强调，“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。”农村集体经济是在集体产权制度改革的基础上将集体资源、资产、资金通过要素整合，以合作或联合的形式实现强村富民，达到共同富裕的目标，是社会主义公有制经济的重要形式。发展新型农村集体经济，既是实施乡村振兴战略的重要举措，也
四是加强金融惠民促增收。积极鼓励脱贫群众贷款创业，发展生产，金融机构落实好过渡期金融帮扶政策，加大对脱贫不稳定人群、边缘易贫人群、家庭收入低人群的信贷支持力度。同时加强脱贫人口小额信贷用途监管力度，使贷款用于发展生产。如人行林芝市支行在保持原有扶贫小额信贷5万元三年期1.08%利率政策不变的基础上，进一步引导扩大脱贫人口小额信贷投放范围，将边缘户、易返贫致贫户和有劳动能力的低收入人口纳入脱贫人口小额信贷支持范围。同时推出了《农户贷款实施绿色金融积分规则》，建立了“农牧户绿色金融档案”，使积分可用来换取增量授信、放款速度提升等优质信贷服务。2022年，“绿色银行”积分排名前16的农牧户均升级为“钻石卡户”，为其中13户发放“惠农e贷”480万元，单户最高贷款可贷80万元，50%的村民获得了授信额度增加35%。
五是加大消费帮扶促增收。积极动员政府、企业、学校等对脱贫地区产品的采购和服务消费。继续落实各级预算单位采购西藏当地农副产品不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额的工作要求。鼓励各级工会采购帮扶产品用于职工福利。实施“万企兴万村”行动，搭建企业与政府信息交流平台，建立利益联结机制。拉萨市制定出台《拉萨市“万企兴万村”行动计划》，紧紧围绕“美丽乡村、幸福家园”建设，建立与行政村“一对一、多对一”的帮扶机制，通过“企业+农户+基地”等形式，实施高效农业、特色种养殖、民俗旅游、农副产品精深加工及贸易、现代物流等产业项目，发展全产业链产业，助力提升乡村产业水平。
六是兜牢民生底线促增收。全面落实社会保障政策，动态调整农村低保、特困人员救助供养和残疾人“两项补贴”标准，做到应保尽保。持续巩固控辍保学成果，继续执行十五年公费教育和“三包”政策。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，推进医疗保障“一站式”结算。如2022年，曲松县坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。投入资金582万元，实施36个民生实事项目，群众总体满意度达99%。投入资金750万元，提升学校基础设施条件。曲松县藏医院通过市“一级甲等”民族医院创建评审，5个乡镇实现医保直接结算，孕产妇住院分娩率99.2%。开展文化惠民和文艺演出50场次。实现全民参保率保持在99%以上。
七是激发内生动力促增收。加强基层党建引领，持续推进乡风文明建设。以积极推广“积分制”为方法，开展树立农牧民新风貌行动，推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。深化结对帮扶，对结对户在精神和物质上提供针对性帮助，以此解决被帮扶对象实际困难。
整治提升村容村貌，建设美丽乡村
自2018年起，西藏启动实施了“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，推动实施乡村建设行动，启动实施了“百村振兴示范行动”，遴选人口相对集中、区位优势较好、基础设施较好、集体经济较好、有产业支撑的100个行政村，试点打造乡村建设的西藏样板，项目总投资20.48亿元。2022年，出台实施《西藏自治区乡村建设行动实施方案》，再次安排100个美丽宜居村和100个巩固提升村建设。以开展乡村治理活动为重要抓手，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，铸牢中华民族共同体意识。
2022年，西藏启动实施树立农牧民新风貌行动，选取3个县和300个村开展试点，主要内容突出树文明新风、改陈规陋习、建村规民约、兴优秀文化、美村容村貌，每个试点县安排1500万元用于人畜分离等新风貌相关项目，引导农牧民群众养成讲卫生、讲文明、讲进步的行为自觉、良好习惯。同时在整治环境上下功夫，投入财政涉农统筹整合资金87.4亿元，实施农牧区基础设施、公共服务设施项目618个。全面清理整治私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁、破损房屋等，提升村庄公共空间面貌。推进人畜分离村庄3209个，占总村庄数的58%。接续推进厕所革命，完成农牧区户用厕所改造22414座、问题厕所整改4029座。以那曲市为例，2021-2022年全市计划实施乡村振兴示范村、巩固提升村、整村推进村项目32个、总投资9.86亿元。结合那曲市2018年以来农村人居环境整治三年行动工作经验，那曲市将“厕所革命”与美丽乡村建设统筹考虑实施，合力推动农村卫生户用厕所改造。2022年那曲市完成2273户改厕任务。
发展壮大新型农村集体经济，赋能乡村振兴
习近平总书记强调，“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。”农村集体经济是在集体产权制度改革的基础上将集体资源、资产、资金通过要素整合，以合作或联合的形式实现强村富民，达到共同富裕的目标，是社会主义公有制经济的重要形式。发展新型农村集体经济，既是实施乡村振兴战略的重要举措，也