乡村振兴：比较优势、制约因素与有效路径
“一线总指挥”的作用，持续抓党建促振兴，选派驻村第一书记和驻村工作队员2.56万人，把党的领导这一最大的政治优势转化为乡村振兴优势。陕北榆林市佳县打破就村抓村的传统思维，以乌镇镇核桃树墕村为试点探索建立9村“联村党委”，改进和加强党的集中统一领导，引领各联建村融合发展、抱团振兴，取得明显成效。
（二）以人民为中心是乡村振兴的显著优势
人民是我们党领导和执政的力量源泉，是决定党和国家前途命运的根本力量。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展理念，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，因而达到了前所未有的效果。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”无论是“实现小康这个中华民族的千年梦想”，“历史性地解决绝对贫困问题”，还是“建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系”，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，都体现了乡村振兴目标的人民主体性。2022年，陕西省坚持人民至上的发展理念，着力解决农民群众急难愁盼问题，努力满足农民群众美好生活新需要，启动乡村振兴“十百千”示范工程，完善提升农村公路超过5万公里，农村卫生厕所普及率从不到50%提升至近80%，90%以上的自然村实现生活垃圾收运处理，5G网络覆盖所有乡镇，在农民现代文明成果的道路上迈出了坚实步伐，三秦大地农民生活更加富裕，精神更加丰富。
（三）坚持特色发展是乡村振兴的路径优势
习近平总书记深刻指出：“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。”[2]中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化这5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。作为中国式现代化的题中应有之义，乡村振兴同样立足于本地实际，彰显了浓郁的地区特色。无论是历久弥新的“枫桥经验”还是石破天惊的“小岗村大包干”，无论是执政之初人民代表会议雏形的“松江样板”还是21世纪之初协商民主的“温岭实践”，都是扎根中国大地生长起来的基层社会治理实践，具有鲜明的地方特色、时代特色。陕西省位于我国中心地带，在教育和科技等方面具有绝对优势，在农业农牧方面也有得天独厚的苹果、猕猴桃生产和畜牧业发展优势。陕西着力推进特色现代农业建设成效显著，“3+X”特色产业体系加快构建，苹果、设施农业产值突破千亿，羊乳制品占国产市场份额85%，茶园面积、产量、产值稳居全国前十。
（四）自治、法治、德治相结合是乡村振兴的制度优势
党的十八大以来，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化战略进程中，我国基层治理发生深刻变革。以习近平同志为核心的党中央高度重视优化基层治理格局，在充分观照历史经验和时代需求的基础上，作出一系列决策部署。习近平总书记在党的十九大报告中提出“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。2021年，在我国实现第一个百年奋斗目标，并向全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的重要历史时刻，中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中，明确提出了建立“自治、法治、德治相结合的基层治理体系”目标。自治、法治、德治相结合的基层治理体系是总结百年以来基层社会治理经验基础上取得的历史性成就，发源于基层的自发探索，具有深厚的实践基础。2022年，陕西持续健全自治、法治、德治相结合的治理体系，落实“四议两公开”和“小微权力”清单制度，扎实开展农村移风易俗重点领域突出问题专项整治，收效明显。铜川市印台区深入推进乡村治理，跑出乡村振兴“加速度”。该区建成区级新时代文明实践中心，新时代文明实践所9个，新时代文明实践站94个，区、镇、村（社区）新时代文明实践三级网络平台建成投入使用。积极开展“乡村振兴积分制”品牌创建工程，乡村振兴积分制工作全区全面铺开；创新推行“531”立体网格化治理模式，实现自治、法治、德治“三治融合”，累计办理群众诉求787件，处置风险隐患312件，解答法律咨询40余件。不断深化“美丽乡村·文明家园”示范村创建工作，建成区级以上“美丽乡村·文明家园”示范村70个。
（五）红色文化是乡村振兴的文化优势
红色文化是中国共产党的“根”和“魂”，也为乡村振兴奠定了“精神基石”。习近平总书记指出：“陕甘宁革命老区，在我们党的历史上具有十分重要而特殊的地位。它作为土地革命战争时期创建的红色革命根据
（二）以人民为中心是乡村振兴的显著优势
人民是我们党领导和执政的力量源泉，是决定党和国家前途命运的根本力量。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展理念，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，因而达到了前所未有的效果。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”无论是“实现小康这个中华民族的千年梦想”，“历史性地解决绝对贫困问题”，还是“建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系”，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，都体现了乡村振兴目标的人民主体性。2022年，陕西省坚持人民至上的发展理念，着力解决农民群众急难愁盼问题，努力满足农民群众美好生活新需要，启动乡村振兴“十百千”示范工程，完善提升农村公路超过5万公里，农村卫生厕所普及率从不到50%提升至近80%，90%以上的自然村实现生活垃圾收运处理，5G网络覆盖所有乡镇，在农民现代文明成果的道路上迈出了坚实步伐，三秦大地农民生活更加富裕，精神更加丰富。
（三）坚持特色发展是乡村振兴的路径优势
习近平总书记深刻指出：“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。”[2]中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化这5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。作为中国式现代化的题中应有之义，乡村振兴同样立足于本地实际，彰显了浓郁的地区特色。无论是历久弥新的“枫桥经验”还是石破天惊的“小岗村大包干”，无论是执政之初人民代表会议雏形的“松江样板”还是21世纪之初协商民主的“温岭实践”，都是扎根中国大地生长起来的基层社会治理实践，具有鲜明的地方特色、时代特色。陕西省位于我国中心地带，在教育和科技等方面具有绝对优势，在农业农牧方面也有得天独厚的苹果、猕猴桃生产和畜牧业发展优势。陕西着力推进特色现代农业建设成效显著，“3+X”特色产业体系加快构建，苹果、设施农业产值突破千亿，羊乳制品占国产市场份额85%，茶园面积、产量、产值稳居全国前十。
（四）自治、法治、德治相结合是乡村振兴的制度优势
党的十八大以来，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化战略进程中，我国基层治理发生深刻变革。以习近平同志为核心的党中央高度重视优化基层治理格局，在充分观照历史经验和时代需求的基础上，作出一系列决策部署。习近平总书记在党的十九大报告中提出“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。2021年，在我国实现第一个百年奋斗目标，并向全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的重要历史时刻，中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中，明确提出了建立“自治、法治、德治相结合的基层治理体系”目标。自治、法治、德治相结合的基层治理体系是总结百年以来基层社会治理经验基础上取得的历史性成就，发源于基层的自发探索，具有深厚的实践基础。2022年，陕西持续健全自治、法治、德治相结合的治理体系，落实“四议两公开”和“小微权力”清单制度，扎实开展农村移风易俗重点领域突出问题专项整治，收效明显。铜川市印台区深入推进乡村治理，跑出乡村振兴“加速度”。该区建成区级新时代文明实践中心，新时代文明实践所9个，新时代文明实践站94个，区、镇、村（社区）新时代文明实践三级网络平台建成投入使用。积极开展“乡村振兴积分制”品牌创建工程，乡村振兴积分制工作全区全面铺开；创新推行“531”立体网格化治理模式，实现自治、法治、德治“三治融合”，累计办理群众诉求787件，处置风险隐患312件，解答法律咨询40余件。不断深化“美丽乡村·文明家园”示范村创建工作，建成区级以上“美丽乡村·文明家园”示范村70个。
（五）红色文化是乡村振兴的文化优势
红色文化是中国共产党的“根”和“魂”，也为乡村振兴奠定了“精神基石”。习近平总书记指出：“陕甘宁革命老区，在我们党的历史上具有十分重要而特殊的地位。它作为土地革命战争时期创建的红色革命根据