乡村振兴：比较优势、制约因素与有效路径
地，是党中央和红军长征的落脚点，也是党带领人民军队奔赴抗日前线、走向新中国的出发点。党中央在这里13个春秋，以延安为中心领导全国革命，制定实施了一系列正确的路线方针政策，实现了革命力量大发展，领导抗日战争取得最终胜利，为新民主主义革命胜利奠定了坚实基础。革命老区是党和人民军队的根，我们不能忘记我们是从哪里走来的，永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。”[3]在百年奋斗历程中，中国共产党之所以能领导人民创造新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设和新时代中国特色社会主义的伟大成就，一个重要原因就在于培育和发展了独具特色、博大精深的红色文化，为自身发展提供了强大精神支撑和丰厚文化滋养。延安是革命圣地，在血与火的战争年代，形成了丰厚的红色文化资源。如何建强红色堡垒、用好红色阵地、激活红色引擎、发展红色经济、建美红色村庄，成为革命老区乡村振兴的重要课题。延安市宝塔区紧紧围绕高标准打造乡村振兴“红色样板”村庄目标，积极争取各方力量，在建强村党组织、挖掘红色资源、壮大集体经济、建设美丽乡村上凝心聚力，推动农业产业、基础设施、美丽乡村等项目落地实施。南泥湾镇马坊村是八路军三五九旅七一八团于1941年至1944年的驻扎地，该村抢抓华润集团在全国革命老区建设红色文化小镇的历史机遇和红色美丽村庄建设重大契机，引进落地建成总投资1.28亿元延安华润希望小镇和总投资2.3亿元的现代设施农场，带动村民人均可支配收入增长到1.8万元；探索出“企业+合作社+农户”运行模式，盘活村组闲置院落、广场、集体用地，大力发展乡村旅游，2021年马坊村集体流转土地50亩，土地收益21.2万元，村集体试点种植黄花菜60亩，收入6万元；米兰花客栈、1938精酿坊、希望农庄和香菇面馆等三产运营逐步进入正轨，每年将给村集体和村民带来稳定收益50万元以上。
现阶段乡村振兴的制约因素
推进乡村振兴，既不能脱离中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这一时代条件，也不能脱离农村现有的经济社会发展基础和现实矛盾，更需要体现未来国家推进中国式现代化的前瞻性需求。基于此，在推进乡村振兴的历史新阶段，需要正确认识和了解推进乡村振兴面临的制约因素。在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴背景下，推进乡村振兴的制约因素包括环境、就业和技术等三个方面。
（一）农村生态环境保护任务依然艰巨
从国家层面讲，全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，就是让广大人民群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。改革开放以来，我国经济社会发展取得的成就举世瞩目，但也付出了很高的资源环境代价，经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出。大河有水小河满，大河无水小河干。从农村情况看，生态文明建设也滞后于经济社会发展，突出表现在三个方面：一是人均土地资源相对不足，土地资源约束趋紧。我国内陆土地总面积约144亿亩，居世界第三位，但人均占有土地面积约为12亩，不到世界人均水平的三分之一。这种情况，在一定程度上制约了我国农村的发展空间。二是农村环境污染问题仍然不能忽视。新时代十年，我国坚决遏制住了生态环境破坏的势头，祖国的天更蓝、山更绿、水更清，这是人民群众感受最直接的巨大变化之一。全国细颗粒物平均浓度降幅达34.8%，地级及以上城市优良天数比率增加到87.5%。单位国内生产总值能耗强度累计下降26.4%，以年均3%的能源消费增速支持了年均6.6%的经济增长，万元工业增加值用水量下降55%，主要资源产出率提升58%，绿色转型成效十分显著。但我国农村地下水超采严重，饮用水安全堪忧。从土地来看，部分地区土壤污染较重，全国土壤总的点位超标率达16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。我国现有耕地中，有相当数量耕地受到中度、重度污染，土壤点位超标率接近20%，许多不宜耕种。三是农村生态系统有所改善，但仍需要警惕退化。2019年以来，陕西省杨凌示范区深入推进农村生活污水治理，加大农村生活污水处理设施、管网和生态湿地建设力度，新建农村污水处理设施6处，建设雨污水管网2万米以上、一体化污水处理设施20座以上、稳定塘29处、生态湿地27处，全区规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率已达100%，农村污水有效管控达83%，2022年9月示范区清理村内水塘56口，清理村内沟渠91公里，清理村内淤泥94吨，大力实施村庄绿化，不断提升农村绿化、美化、净化水平，成功入选村庄清洁行动省级先进县（区）。但也应该看到，我国多数农村森林覆盖率低、水土流失面积大的状况还未得到根本改观。这说明，我国农村的资源、环境和生态系统正在转型，推进生态文明建设，努力走绿色循环低碳发展道路，从根本上缓解资源环境瓶颈制约，为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实的生态基础，依然任重而道远。
（二）农民就业压力大
当前和今后一段时期，我国就业面临着两大矛盾：一个是劳动者充分就业的需求与劳动力供给总量过大的
现阶段乡村振兴的制约因素
推进乡村振兴，既不能脱离中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这一时代条件，也不能脱离农村现有的经济社会发展基础和现实矛盾，更需要体现未来国家推进中国式现代化的前瞻性需求。基于此，在推进乡村振兴的历史新阶段，需要正确认识和了解推进乡村振兴面临的制约因素。在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴背景下，推进乡村振兴的制约因素包括环境、就业和技术等三个方面。
（一）农村生态环境保护任务依然艰巨
从国家层面讲，全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，就是让广大人民群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。改革开放以来，我国经济社会发展取得的成就举世瞩目，但也付出了很高的资源环境代价，经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出。大河有水小河满，大河无水小河干。从农村情况看，生态文明建设也滞后于经济社会发展，突出表现在三个方面：一是人均土地资源相对不足，土地资源约束趋紧。我国内陆土地总面积约144亿亩，居世界第三位，但人均占有土地面积约为12亩，不到世界人均水平的三分之一。这种情况，在一定程度上制约了我国农村的发展空间。二是农村环境污染问题仍然不能忽视。新时代十年，我国坚决遏制住了生态环境破坏的势头，祖国的天更蓝、山更绿、水更清，这是人民群众感受最直接的巨大变化之一。全国细颗粒物平均浓度降幅达34.8%，地级及以上城市优良天数比率增加到87.5%。单位国内生产总值能耗强度累计下降26.4%，以年均3%的能源消费增速支持了年均6.6%的经济增长，万元工业增加值用水量下降55%，主要资源产出率提升58%，绿色转型成效十分显著。但我国农村地下水超采严重，饮用水安全堪忧。从土地来看，部分地区土壤污染较重，全国土壤总的点位超标率达16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。我国现有耕地中，有相当数量耕地受到中度、重度污染，土壤点位超标率接近20%，许多不宜耕种。三是农村生态系统有所改善，但仍需要警惕退化。2019年以来，陕西省杨凌示范区深入推进农村生活污水治理，加大农村生活污水处理设施、管网和生态湿地建设力度，新建农村污水处理设施6处，建设雨污水管网2万米以上、一体化污水处理设施20座以上、稳定塘29处、生态湿地27处，全区规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率已达100%，农村污水有效管控达83%，2022年9月示范区清理村内水塘56口，清理村内沟渠91公里，清理村内淤泥94吨，大力实施村庄绿化，不断提升农村绿化、美化、净化水平，成功入选村庄清洁行动省级先进县（区）。但也应该看到，我国多数农村森林覆盖率低、水土流失面积大的状况还未得到根本改观。这说明，我国农村的资源、环境和生态系统正在转型，推进生态文明建设，努力走绿色循环低碳发展道路，从根本上缓解资源环境瓶颈制约，为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实的生态基础，依然任重而道远。
（二）农民就业压力大
当前和今后一段时期，我国就业面临着两大矛盾：一个是劳动者充分就业的需求与劳动力供给总量过大的