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县域经济高质量发展研究
——以甘肃省临夏州为例 王 荟
    临夏州市区景色

  高质量发展是体现新发展理念的发展。临夏州构建多元产业发展新格局,巩固拓展脱贫攻坚成果,县域经济获得长足发展。取得成效的同时,依然面临县域经济发展基础较弱及不平衡等问题。为实现县域经济高质量发展目标,临夏州还需要在着力加强县域产业合作、优化投资结构、培育消费市场、完善科创体制机制等方面积极作为。

  临夏州县域经济高质量发展主要成效
  高质量发展是体现新发展理念的发展。县域经济高质量发展必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一,具体而言,是以富有竞争力的企业为微观基础,以人民为中心,通过创新驱动实现宏观经济稳定性增强的、具有生态优先特点的绿色发展。临夏州县域经济在增长宏观经济总量、提高人们生活水平及实现绿色发展等方面均取得了明显实效。
  1、地区生产总值稳定增长,县域经济富有活力
  地区生产总值稳步增长。近五年来,临夏州地区生产总值稳步增长。2021年,全州实现地区生产总值373.78亿元,各市县排名依次为临夏市(106.06亿元)、永靖县(68.61)亿元、临夏县(50.34亿元)、东乡县(40.67亿元)、和政县(30.86亿元)、积石山县(29.73亿元)、康乐县(25.64亿元)和广河县(21.89亿元)。 [1]其中永靖、和政、东乡和积石山四县2021年地区生产总值比2017年实现了翻一番,增长明显。
  财政一般公共预算收支持续增加,县域经济运行良好。总体看来,临夏州各市县经济运行良好,一般公共预算收支稳定增加。2021年,全州一般公共预算收入为267.67亿元,比2017年增长了31.58%。其中临夏县增幅最大,对比2017年,增长率达到64.74%。
  企业数量稳步增加,县域营商环境良好。近年来,临夏州规范招商工作程序,出台了多项招商引资优惠政策,不断提升服务水平,打造良好的营商环境,规模以上各类企业数量大幅增长。截至2021年12月,临夏州共有各类规模以上企业416个,比2020年增长了49.1%,比2017年企业数量更是成倍增长。具体到县域层面,2020、2021两年间各市县“四上”单位数量亦有明显增加。其中临夏市有125家,数量最多;东乡县和积石山县各有32、23家,这两县比上年增长了一倍,增速最快。[2]
  2、城乡融合卓有成效,人民生活水平持续提高
  新型城镇化持续推进,城乡融合卓有成效。近年来,临夏州以市县一体化为牵引开展新型城镇化建设,扎实开展城市更新和乡村建设行动,持续做好城市精细化管理,城乡融合卓有成效。全州城镇化率由2017年的34.07增长到2021年的38.01%,各市县城镇水平对比2017年稳步提高。
  人均收入稳步增长,消费市场平稳发展。五年来,临夏州各市县城乡居民人均可支配收入稳步增长。2021年,临夏州各市县城乡居民人均可支配收入对比2017年增幅明显,其中城镇居民人均可支配收入对比2017年的增幅约为30%,农村居民人均可支配收入对比2017年的增幅为40-50%。在收入稳步增长的基础上,各市县消费市场平稳发展,居民消费支出亦保持较高增速。各市县