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鄂尔多斯改革开放的光辉历程和成功经验
思路,即拉通三产融合发展,联动种养加、贸工农一起发力,不断延长产业链加工链,实现农畜产品就地增值与高效产出,确保农牧民增收致富。在工业发展方面,实现“四化”,即大中型企业公司化、小型企业民营化、支柱产业集团化、盟旗经济一体化。经过整合资源要素,企业集团优势和产业结构优势迅速积聚,并形成拉动经济增长的有力引擎。
  2001年2月26日,经国务院批准,撤销伊克昭盟行政公署建制,设立地级鄂尔多斯市。撤盟设市以来,鄂尔多斯市委抓住西部大开发和国家能源产业政策机遇,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、自治区党委七届四次、五次全会精神后,先后提出并实施了“收缩转移、集中发展”和“城乡统筹、集约发展”新战略,积极推动新型工业化、农牧业产业化、特色城镇化“三化互动”,“跨越发展”的战略和“四大”(大煤炭、大煤电、大化工、大能耗)举措以及“四个超一”(到2010年,国内生产总值超1000亿元,财政收入超100亿元,农牧民人均纯收入超10000元,城镇居民人均可支配收入年增1000元,到2010年超20000元)目标,加快发展开放型经济,鄂尔多斯各行各业发生了深刻变化。仅2005年,鄂尔多斯市GDP就超过了“九五”五年的总和,是“九五”末的3.7倍。鄂尔多斯市人均GDP达3.7万元,比上年增长36.3%,按汇率折算达到4600美元,步入了中上等收入国家的水平,“鄂尔多斯现象”引起世人瞩目。
  2008年以后,鄂尔多斯根据国际国内形势发展,提出“结构转型、创新强市”的发展理念,从经济发展动力、产业结构调整、经济增长方式等几方面发力,逐渐突破了原有产业结构单一、创新能力不强、资源消耗偏重的发展瓶颈,进入了新的发展阶段。
  3、第三次创业开启由量到质的高水平发展阶段
  党的十八大以来,国际形势深刻调整,我国发展进入新常态,2014年7月,鄂尔多斯市委根据我国经济运行处于三期叠加,经济发展步入新常态的形势,市委在三届五次全委会议上提出“适应经济发展新常态,全力推动经济社会全面转型”,“率先走出资源型城市转型发展新路,全面建成较高质量小康社会”的目标。2015年1月14-15日,鄂尔多斯市委召开三届六次全委会议暨全市经济工作会议,全面贯彻落实中央经济工作会议和自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议精神,会议首次提出鄂尔多斯第三次创业。3月26日,首届鄂尔多斯创新创业大会召开,市委书记在大会上作题为《携手第三次创业,再铸鄂尔多斯辉煌》的讲话,标志着第三次创业起步。
  此后,鄂尔多斯坚定不移推动改革开放,近年来,鄂尔多斯立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,不断优化产业结构,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,打造多元发展、多级支撑的产业格局,坚持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路,使鄂尔多斯成为资源型城市转型发展的排头兵。
  鄂尔多斯改革开放以来的主要成就
  1、农牧业生产蓬勃发展
  2020年,农林牧渔及服务业总产值230.3亿元,其中,农业产值132.4亿元;林业产值6.7亿元;牧业产值84.8亿元;渔业产值2.2亿元;农林牧渔服务业产值4.2亿元。截至2018年,鄂尔多斯共有市级以上农牧业产业化龙头企业328家,其中国家级3家、自治区级62家、市级263家,销售收入500万元以上农畜产品加工企业达145家。注册农畜产品商标512个,其中国家级驰名商标5个,自治区著名商标63个,鄂尔多斯市知名商标134个。认证农产品产地地理标识12个,无公害农产品28个,绿色认证企业数30个、有机认证企业数10个,内蒙古名优特农畜产品13个,上市公司2家。农家乐、牧家乐达830多家,休闲观光农庄园81家;农牧民合作社5873个,带动农户70476户,不少农牧民凭借农牧业新业态改变了贫穷落后的面貌,走上了富裕的道路。“互联网+农产品、订单销售”等模式随着互联网的发展悄然兴起,凭借电商平台,农产品加工业转型发展,不少成熟农产品品牌登陆阿里巴巴、京东、苏宁易购等知名电商平台,并涌现出了羊煤土气、天骄e城等具有一定影响力的本地电商平台,为农牧业发展开启新气象,注入新活力。
  2、工业生产提质增效
  改革开放后,伊克昭盟立足煤炭、化工、建材等自然资源优势,大力发展地区工业,创造了多个自治区第一:第一个招商引资的企业、第一个借助国家能源战略西移政策引进中央大型企业、第一个实施资源转化战略建设世界级发电厂的地区等,90年代初组建了鄂尔多斯羊绒集团、伊煤集团、伊化集团和亿利集团。国有企业发展的同时,也带动了一大批民营企业迅速崛起,工业规模迎来了量的飞跃。2004年,鄂尔多斯成为全国最大的产煤地级市,规模以上工业增加值突破100亿元。之后,便以每年100亿元的工业增加值跨越式大踏步进入高速发展期,2010年突破1000亿元,成为领跑内蒙古工业经济的领头羊,综合实力第一的经济强市。截至目前,鄂尔多斯成为国家14个大型煤炭基地之一,国家9个大型煤电基地之一,“西气东输”主要气源地之一,被列为4