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广西加速构建“数字丝绸之路”重要节点枢纽的问题与对策建议
陈智霖 杨 鹏
  建设中国-东盟信息港,打造“数字丝绸之路”,是习近平总书记对广西的殷殷嘱托。国家明确在广西布局建设面向东盟科技创新合作区,这是继北京、上海、粤港澳大湾区、成渝四大科技创新中心之后作出的重大布局。广西作为国内和东盟两个大市场的主要通道和交流桥梁,亟需借势发力、乘势而上,抢抓国家布局发展数字经济的新机遇和政策新红利,加快推动广西数字经济又好又快发展,加快构建“数字丝绸之路”的重要节点枢纽,在国家“数字丝绸之路”布局中下好“先手棋”。

  2020年11月27日,习近平总书记在第十七届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会开幕式致辞中表示,“中方愿同东盟一道建设中国-东盟信息港,推动数字互联互通,打造‘数字丝绸之路’”。2021年11月22日,习近平总书记在中国-东盟建立对话关系三十周年纪念峰会上的讲话中指出“尽早启动中国东盟自由贸易区3.0版建设,拓展数字经济、绿色经济等新领域合作,共建经贸创新发展示范园区”“倡议开展数字治理对话,深化数字技术创新应用”。数字经济是当前经济发展的“主赛道”、未来经济发展的强引擎。广西作为国家与东盟数字经济合作的“主战场”,建设面向东盟的“数字丝绸之路”具有天然独特区位优势。
  近年来,广西在数字经济发展方面取得积极成效,数字经济已逐渐成为经济增长的重要组成部分,但随着内外部环境的持续变化,广西数字经济发展也遇到亟待破解的难题。为此,广西要抢抓数字经济发展新机遇,针对性解决当前问题,依托中国-东盟信息港和面向东盟科技创新合作区等平台,进一步发挥数字广西集团等市场主体作用,奋力开创广西“数字丝绸之路”,加速将广西打造成为“数字丝绸之路”的重要节点枢纽。
  广西不断构筑面向东盟的“数字丝绸之路”
  近年来,广西坚持把数字经济作为推动高质量发展的关键增量,不断提升数字经济企业发展的韧性与活力,2022年全区数字经济规模超过9300亿元,相当于地区生产总值的35.5%,①呈现稳中向好的发展势头。同时,广西持续推动共建共享中国-东盟信息港,不断构筑面向东盟的“数字丝绸之路”。
  一是推动中国-东盟数字基础设施互联互通。南宁国家级互联网骨干直联点运行不断优化,柳州国际互联网数据专用通道建成使用,中国电信东盟国际信息园建成开园,老挝、柬埔寨和缅甸云计算中心建设完成,菲律宾、越南数据中心项目加快建设。
  二是加强数字技术在东盟国家民生领域应用。建成中国-东盟跨境医疗合作平台、跨境旅游服务平台、职业教育云平台,实现中国、越南、老挝、缅甸、泰国等五国跨境远程诊疗。推进北斗道路应急救援服务在泰国、老挝等落地。
  三是深化数字领域合作,“丝路电商”趋势向好。建成运营中国-东盟跨境支付体系等一批面向东盟的跨境平台。边境口岸互市贸易结算互联互通信息平台将业务办理时长由每笔一小时缩短至一分钟。通过跨境电子银行落地全国首笔NRA账户跨境电子银行承兑汇票业务。
  当前制约广西数字经济发展“四大梗阻”
  (一)“东数西算”形成环广西态势,广西数字经济发展面临被边缘化局面
  数字经济框架由大数据、智能算法、算力平台三个基本要素组成。2022年2月,“东数西算”工程全面启动,在粤港澳大湾区、成渝、贵州等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,从全国范围内实现东部数据与西部算力的协调互补。通过算力枢纽和数据中心集