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广西加速构建“数字丝绸之路”重要节点枢纽的问题与对策建议
理人员平均工资最高的行业为信息传输、软件和信息技术服务业,平均工资为250695元/年,但这仅是全国同行业同类型职位平均工资的0.66倍。截至2022年底,广西数字经济领域平均薪酬为8700元,同期全国平均水平为1.03万元,较江西(1.01万元)、重庆(1.05万元)、辽宁(9240元)、新疆(9875元)等还有一定差距。④此外,广西人才吸引力不强还体现在多个方面,如与周边地区,尤其是发达地区相比,广西营商环境还存在一定差距,人才发展平台不足,激励数字人才的体制机制不够灵活,制定的一些政策不够接地气。
  推动广西构建“数字丝绸之路”重要节点枢纽的对策建议
  建设中国-东盟信息港,打造“数字丝绸之路”,是习近平总书记对广西的殷殷嘱托。国家明确在广西布局建设面向东盟科技创新合作区,这是继北京、上海、粤港澳大湾区、成渝四大科技创新中心之后作出的重大布局。广西作为国内和东盟两个大市场的主要通道和交流桥梁,亟需借势发力、乘势而上,抢抓国家布局发展数字经济的新机遇和政策新红利,加快推动广西数字经济又好又快发展,加快构建“数字丝绸之路”重要节点枢纽,在国家“数字丝绸之路”布局中下好“先手棋”。
  (一)强化顶层设计:全局谋划顶格推进数字经济发展
  一是进一步扭住中国-东盟信息港核心关键,全面引领带动广西数字经济发展,进一步高位谋划推进中国-东盟信息港建设,推动数字经济全面融入全区开放战略。聚焦RCEP、西部陆海新通道、广西自贸试验区、面向东盟的金融开放门户、对接粤港澳大湾区等开放战略,以中国-东盟信息港为依托推动战略联动发展。以数字赋能西部陆海新通道、广西自贸试验区、面向东盟的金融开放门户等平台,大力发展智慧物流、数字金融、数字经济总部基地等数字经济产业,加快发展新模式新业态,促进传统产业转型升级,共同开拓面向东盟的新一代信息技术产业的巨大市场机遇和发展空间,推动我国新一代信息技术产业优势产能“走出去”,共建“海上数字丝绸之路”。
  二是进一步加强数字广西建设领导小组的统筹作用,围绕中国-东盟信息港战略联动建立完善会商、联席会议、联络员会议等一系列会议制度和会商机制,采取临时召集和定期会议相结合方式,及时协调解决数字经济发展存在的体制机制问题和发展困难。
  三是进一步谋划出台新一轮发展规划。对《中国-东盟信息港建设实施方案(2019-2021年)》进行总结评估,加快谋划新一轮建设实施方案,强化中国-东盟信息港全局性牵引作用,积极研究落实促进广西数字经济发展的优惠政策。
  (二)数字“强基补短”:加速谋划实施一批重大项目
  项目建设是经济发展的“压舱石”,抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。应聚焦重大项目建设,加快补齐数字发展的短板。
  一是适度超前布局一批重大项目。围绕我国与东盟数字经济未来发展需要,在中国-东盟信息港策划一批重大算力基础设施项目,包括绿色数据中心、人工智能算力中心、区块链算力中心、超算中心、边缘计算中心、国际互联网数据中心等大算力中心,积极争取国家政策、资金支持。
  二是加强对引爆性项目重点发力。整合集中相关资源,重点支持中国-东盟信息港大数据中心、中国-东盟信息港小镇、地理信息小镇、南宁远洋大数据产业园、海上丝绸之路空间信息应用示范项目、浪潮集团东盟运营总部基地、中国-东盟(华为)人工智能创新中心、华为软件开发云创新中心、南宁·中关村创新示范基地、钦州华为数字小镇等业主单位扩大项目运营规模。
  三是从自治区层面统筹建立健全数字经济重大项目部门间工作协调机制,全生命周期统筹项目规划、要素保障、项目立项、资金资源平稳、组织实施、调度督办等工作,系统加强对数字产业重大项目的培育和支持力度。
  (三)引龙头育集群:栽植培育数字经济的产业森林
  产业集群的壮大发展离不开龙头企业的有力带动。广西要实现数字经济的跨越发展,集聚数字经济产业,必须要有旗帜性企业。
  一是加强对央企等龙头企业的招引。探讨在中国移动、中国电信、中国联通等行业龙头中选择战略合作伙伴,整合盘活存量,培育做大增量。围绕“数字丝绸之路”建设,实施“一企一策”,在土地、税收、财政、金融等方面加大优惠政策,充分利用央企的创新能力与资源禀赋,大力发展新业态新模式新场景,促进政务服务、医疗健康、通信、高铁、民航、金融等重点场景的数字化建设。
  二是加强对本土企业支持和培育。数字广西集团是广西面向东盟发展数字合作业务的重要主体,但由于成立时间不长、核心技术与产品缺失等因素,在建设中国-东盟数字经济门户中排头兵的作用还不够突出。应借鉴云上贵州大数据(集团)有限公司,以壮大数字广西