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四川融入共建“一带一路”的创新实践与展望
活力,也能够为共建“一带一路”提供坚实的基础。
  (五)对外交流优势:文化历史深厚,科教经济医疗齐头发展
  四川在文化交流方面具备独特的优势,作为中华丝绸文明的发源地之一,四川与北方丝绸之路、海上丝绸之路沿线地区有着悠久的经济和文化交流历史。在科教合作上,四川大力推进“一带一路”国际留学生教育项目的实施,通过设立外国学生奖学金,每年吸引了1万多名“一带一路”沿线国家的学生来华留学。
  四川还创办了多所“孔子学院”,并与克罗地亚,尼泊尔,新西兰等国建立联合研究中心,推进“一带一路”科技创新项目行动。在经济合作方面,随着“一带一路”建设的不断推进,越来越多的四川企业走出国门,开拓国际市场,向世界输出“四川造”产品。据成都海关统计,2023年前四个月,四川外贸进出口总值3094.1亿元,外贸规模居全国第八位。其中,跨境电商、市场采购贸易、海外仓等新业态成为拉动外贸增长的新动力。[13]
  此外,四川还与多个国家的卫生机构结成了良好的合作伙伴关系,在捷克、黑山等国设立了四川中医医院(中心),并在此基础上开展了一系列的工作,推进“健康丝绸之路”建设,加快中医药走出去的步伐。
  四川共建“一带一路”的挑战
  (一)区位压力,省际竞争激烈
  第一,与东部地区相比,四川在对外通道建设方面仍然存在差距,对外通道的规模、层次和结构都相对不足,“距离远”和“时间长”的问题给四川的对外交流和合作带来了一定压力。
  第二,四川与临近省市相比缺乏明显的竞争优势。例如临近的直辖市——重庆,作为长江经济带的西部中心城市享有更多的政策优势;云南的旅游资源、矿产资源更加丰富,又与东南亚、南亚等国家有着直接联系,在边贸方面有着得天独厚的条件;陕西是古丝绸之路的发源地,也是“一带一路”建设的起点,具有先天的历史和地理优势。[14]“一带一路”建设涉及的省份众多,各省之间竞争激烈,给四川带来巨大挑战。
  (二)法律政策限制,跨境投资受限
  第一,法律法规的差异。四川在与“一带一路”国家开展合作时,存在着不同的法律体系和法规要求,可能涉及商业合同、知识产权保护、劳动法规等。法律法规的差异和适应性的问题,为双方合作的顺利推进带来了一定的阻碍。
  第二,跨境投资的限制。“一带一路”沿线国家对外资的准入限制和市场保护的政策会对四川企业的投资和经营造成一定的制约。这些限制可能包括行业准入限制、股权控制要求、市场准入门槛等。
  第三,政策限制。在“一带一路”战略的实施中,各国之间的贸易政策和关税政策可能存在差异,也可能会涉及贸易壁垒和贸易保护主义的问题,[15]这将会给四川的进出口贸易带来一定的挑战。
  (三)资源消耗巨大,环境保护困难
  第一,“一带一路”的合作可能导致资源消耗的增加。随着“一带一路”的推进,四川与沿线国家的经济交流和合作将进一步加强,可能会增加对于水电、矿产等资源的需求。资源的大规模开发和利用可能导致资源消耗的加剧,将对四川的环境造成压力。
  第二,大规模的基础设施建设、工业化进程和农业发展可能导致土地的破坏和水资源的过度利用,带来水土流失、水源减少、生态系统破坏等问题。此外,各国在环境保护方面的标准和要求存在差异,又导致环境保护工作的协调和合作面临一定的困难。
  (四)区域发展不平衡,产业结构矛盾突出
  尽管四川在经济发展中取得了巨大进步,但仍然面临着川内区域发展不平衡、产业结构存在矛盾和营商环境受限等问题。
  第一,四川省内区域发展不平衡的问题比较突出。成都作为四川的省会和经济中心发展远超其他城市,而川西的一些地区经济发展相对滞后。这种不平衡发展的局面,对四川的整体经济发展带来了一定挑战。
  第二,产业结构性矛盾突出。四川传统产业占比较高、技术含量不足等问题都限制了其经济发展的质量和效益。
  第三,国际营商环境亟待提升。四川需要进一步简化行政审批流程、降低企业经营成本,为企业经营发展提供更好的政策支持和服务。
  (五)文化隔阂障碍,反全球化冲击
  在与“一带一路”沿线国家开展交流合作时,文化隔阂一直是较难克服的问题。不同国家之间存在的文化差异和语言障碍,可能给交流和合作带来一定的挑战,影响四川与“一带一路”沿线国家沟通合作的效率和相互理解的程度。并且,在全球范围内出现了一些孤立主义、单边主义和保护主义的倾向,也对世界经济的发展和四川融入南向“一带一路”经济走廊造成了较大挑战。[16]这些反全球化思潮的冲击可能会导致贸易壁垒增加、国际合作减少,影响到四川与沿线国家的经济贸易合作。