“十四五”期间，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，共建“一带一路”与推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略互为支撑，西部地区与其他地区之间的流通循环将更加顺畅。陕西作为“一带一路”建设的重要节点，肩负着建设内陆改革开放高地和丝绸之路经济带重要通道、开发开放枢纽等重要任务。同时，陕西处于新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的叠加区，在共建“一带一路”高质量发展中需要与新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略互为支撑，具备打通与中东部地区之间的流通循环，发展更高层次的开放型经济的地理和经济发展优势，此外通过十年的发展积累，陕西外贸外资量质齐升，对外开放迈上新台阶，这些都为深度融入共建“一带一路”筑牢了坚实的基础。而中国（陕西）自由贸易试验区、上海合作组织农业技术交流培训示范基地、中欧班列西安集结中心等一批重大工程的实施更加凸显了陕西在“一带一路”建设中的重要地位，陕西有能力、有条件成为国内大循环的重要支点，成为参与国际循环的关键节点。未来，陕西有条件和能力展现新作为、实现新突破，以大项目、大平台、大通道、大数据建设为契机，推动“一带一路”建设高质量发展，形成双循环新发展格局的重要战略支撑。
　　推动陕西共建“一带一路”高质量发展的对策建议
　　进入新十年，陕西应继续深入学习贯彻习近平总书记关于推进“一带一路”建设的重要论述和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，进一步深化认识、抢抓机遇，以更加积极有为的姿态融入共建“一带一路”，积极发挥“一带一路”重要节点作用，彰显陕西在主动融入共建“一带一路”中的担当和作为，全力推动共建“一带一路”高质量发展，加快形成对外开放新格局。
　　（一）加速亚欧陆海贸易大通道建设
　　一是通道拓展，形成多元网络。动态更替完善，建立起与境内、境外多元通道网络。二是强化枢纽功能。完善基础设施保障等硬件设施，加强信息化、数字化、智能化西安集结中心建设。三是区域联动，建设和布局省内集散中心，织密省内物流运输集散网点，带动全省产业贸易高质量发展。四是推动与省内各开发区联动合作，发展适铁、适欧产业和产品。拓展功能，以产业和贸易为引领，把集结中心打造成融合经济、社会、文化交流的新功能区。
　　（二）推动开放型平台创新发展
　　一是提升陕西“一带一路”开放平台融合发展。加强陕西自贸区、综合保税区、开发区等开放平台的融合发展，提高制度创新的集成性。出台具体举措，将融合发展落实到位。二是推动平台高质量发展。围绕共建“一带一路”，在搭建合作平台、畅通贸易通道、推进人文交流合作等方面不断探索新路径，推动各类平台坚持规划定位，努力培育壮大国际合作和竞争新优势。三是提升开放型会展平台的品质和“一带一路”影响力。对标高端国际展会和论坛，探索“政府主导+市场化手段”模式发展，切实办好丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会等“一带一路”交流合作平台。
　　（三）加快弥补贸易产业短板
　　一是创新招商引资方式，吸引外资项目。一方面鼓励现有外资企业追加在陕投资规模，利用利润再投资；另一方面要大力吸引新的外资项目。创新开展“云招商”，在进博会、广交会等重点展会上精心组织策划专题活动，不断拓宽吸引外资渠道。二是扩大对外贸易规模和质量。扶持外贸企业发展，用好出口退税、出口信贷、信用保险等政策，帮助企业防风险、降成本。做大做强外贸新增长点。要推动内外贸一体化发展，鼓励外贸企业建设国内营销渠道和自主品牌，统筹开拓国内外市场，促进商品服务内外循环畅通。三是支持陕西产能“走出去”。鼓励先进制造、能源化工、有色冶金等行业领军企业提升国际化经营能力，支持建设一批海外资源开发基地、加工制造基地。深度融入全球产业分工体系，实现对外投资合作与产业、贸易协同联动发展。
　　（四）构建高质量发展开放政策体系
　　一是探索陕西高质量发展制度路径。走出去学习先进做法，走下去深挖有差异的改革权限，形成具有陕西特色的开放制度体系，推动开放型经济高质量发展。二是优化陕西营商环境。加大数字政府建设力度，落实好外资企业国民待遇，加快建设“一带一路”国际商事法律服务示范区，推动国际商事纠纷领域诉讼、仲裁、调解有效衔接，为“走出去”企业提供多元化商事法律服务。三是建立国内外开放合作机制。建立和完善与沿线国家地方政府间合作机制，加强与周边省份和东部省份在产业发展、国际物流通道建设、区域通关一体化等领域的合作，与各省份之间形成相互促进、互利共赢的开放发展格局。
　　作者简介
　　王晓娟　陕西省社会科学院金融研究所副研究员