新阶段宿州市“四化同步”发展问题研究
业图谱，建强产业链条，搭建产业平台，打造产业生态，不断深化发展产业集群，由此带动了全市工业的迅猛崛起，实现了规模、质量、能级的三方面协同创新的利好局面。“十三五”期间，宿州市规上工业增加值年均增速高于全省平均水平。企业发展由规模扩张向提质增效转变。2020年全市规上工业企业数量达1027家，其中超10亿元工业企业达18家，比“十二五”末增加7家。2021年全市规上工业增加值比上年增长9.5%，高于全省0.6个百分点。[2]
2、新型信息化水平不断提升
近年来，宿州市加大信息基础设施建设，全省首个“5G”连片试验区、“云计算”产业链应用平台、“智慧宿州”建设等取得明显成效，数字产业暨新一代信息技术产业持续壮大。与此同时，宿州市有关部门还专门推行了相应的政策，以支持引导企业加强信息化建设，助力企业转型升级，提升竞争优势。根据2020年全市2279家“四上”（规模以上工业、资质等级建筑业和房地产开发经营业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业等四类规模以上企业的统称）企业信息化基本情况的调查显示，企业信息化基础进一步巩固，信息化管理水平明显提升。
3、新型城镇化率逐年提高
近年来，宿州市高度重视城镇化工作，在坚持遵循“人”这一核心要素基础上，不断加快推进新型城镇化发展步伐，不仅进一步拓宽了城区覆盖范围，更提升了人口承载能力，且随着户籍改革的持续实施，有力促进了城镇化率快速提升。2020年末全市户籍人口660.55万，第七次人口普查数据显示，2020年全市常住人口532.4万，居住在城镇的人口为233万，占43.76%，与第六次人口普查相比，城镇人口增加65.9万，城镇人口比重上升12.6个百分点。“十三五”时期，全市常住人口城镇化率呈现出不断增长之势，年均增长幅度高达1.24%左右。2021年末全市常住人口532.5万，比2020年第七次人口普查增加0.06万人，城镇化率45.03%，比上年提高1.24个百分点。
4、农业现代化水平稳步提升
近年来，宿州市立足资源禀赋优势，全面推进乡村振兴，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，在推进农业现代化方面取得了积极进展。在农业领域内，机械化应用程度得到进一步增强，尤其是小麦、玉米、大豆机收率分别在99.9%、93%、97%以上，全市机械化水平达89.68%。农业标准化建设有序开展，根据有关资料，截至2021年，全市范围内已建成的市级以上畜禽养殖、蔬菜、水果标准化园区分别达到154、120及86个之多，另设有约32个畜禽养殖废弃物资源化利用示范场。农业基础设施不断完善，2021年度全市60万亩高标准农田建设任务（跨年度实施）48个项目已全部开工。
宿州市“四化同步”发展所面临的问题
1、工业化质量不高，产业结构与就业结构不协调
首先，与发达地区相比，宿州市工业经济体量较小，表现为产业小、企业小、项目小，从产业看，目前宿州市尚无千亿产值产业。从企业看，产值超10亿元企业屈指可数，产值超50亿企业基本没有；从项目看，制造业投资项目大都为亿元及亿元以下项目，总投资超10亿元很少。
其次，宿州市工业经济支柱产业大都为食品、鞋服、板材、建材、机械加工等传统低端产业，无论是当下市场竞争程度，亦或是抗风险水平，均未表现出明显优势，且整体附加值普遍较低。即便已经兴起了众多战略性新兴产业，如生物医药、云计算大数据、新能源等，但目前还比较弱小，宿州市战略性新兴产业只占全部产业的16%，在全省占比最低。从当下阶段的工业化水平现状来看，同样处于较低水平，市场薪酬给付标准并不凸显，难以实现对优质人才的吸引力，致使众多人才纷纷流向外地，未起到良好的城镇化带动效应。
宿州市农业较为发达，农村地区受传统观念的影响和限制，过于看重农业种植，鲜少关注工业发展，在一定程度上制约了农村地区的工业化进程。从最近几年的实际发展成效来看，一些农村地区虽然逐步加大了工业化投入力度，也获得了一定成效，但受制于既有的土地、人才、设施等资源条件，发展持续性普遍不足。
2、信息化产业相对薄弱，为工业化、城镇化、农业现代化赋能受限
在最近几年间，随着宿州市信息化产业发展进程的不断加快，也引发了一系列问题。
一是基础设施的构建尚未得到完善，仍表现出较为明显的城乡二元结构，尤其是5G基站、数据中心等的建设情况，仍处于较低发展水平。
二是信息化产业的发展程度仍较为滞后，且大都局限在软件服务领域。从各相关企业的整体发展现状来看，无论是规模，亦或市场竞争力，均未表现出明显优势，难以实现对优质人才的吸纳。
三是产业信息化水平相对较低，产业类型仍遵循传统模式，侧重资源及劳动密集型产业类型，缺乏较高的创新力，信息化发展水平普遍较为低下。除此之外，在工业互联网建设，亦或对现有产业链的改造方面，投入程度相对较高，但也由此造成很大一部分企业在信息化改造方面的积极性并不高，仍有待于政府及外部资金的引导和刺激，在一定程度上限制了其产业信息化的进一步深化。宿州市
2、新型信息化水平不断提升
近年来，宿州市加大信息基础设施建设，全省首个“5G”连片试验区、“云计算”产业链应用平台、“智慧宿州”建设等取得明显成效，数字产业暨新一代信息技术产业持续壮大。与此同时，宿州市有关部门还专门推行了相应的政策，以支持引导企业加强信息化建设，助力企业转型升级，提升竞争优势。根据2020年全市2279家“四上”（规模以上工业、资质等级建筑业和房地产开发经营业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业等四类规模以上企业的统称）企业信息化基本情况的调查显示，企业信息化基础进一步巩固，信息化管理水平明显提升。
3、新型城镇化率逐年提高
近年来，宿州市高度重视城镇化工作，在坚持遵循“人”这一核心要素基础上，不断加快推进新型城镇化发展步伐，不仅进一步拓宽了城区覆盖范围，更提升了人口承载能力，且随着户籍改革的持续实施，有力促进了城镇化率快速提升。2020年末全市户籍人口660.55万，第七次人口普查数据显示，2020年全市常住人口532.4万，居住在城镇的人口为233万，占43.76%，与第六次人口普查相比，城镇人口增加65.9万，城镇人口比重上升12.6个百分点。“十三五”时期，全市常住人口城镇化率呈现出不断增长之势，年均增长幅度高达1.24%左右。2021年末全市常住人口532.5万，比2020年第七次人口普查增加0.06万人，城镇化率45.03%，比上年提高1.24个百分点。
4、农业现代化水平稳步提升
近年来，宿州市立足资源禀赋优势，全面推进乡村振兴，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，在推进农业现代化方面取得了积极进展。在农业领域内，机械化应用程度得到进一步增强，尤其是小麦、玉米、大豆机收率分别在99.9%、93%、97%以上，全市机械化水平达89.68%。农业标准化建设有序开展，根据有关资料，截至2021年，全市范围内已建成的市级以上畜禽养殖、蔬菜、水果标准化园区分别达到154、120及86个之多，另设有约32个畜禽养殖废弃物资源化利用示范场。农业基础设施不断完善，2021年度全市60万亩高标准农田建设任务（跨年度实施）48个项目已全部开工。
宿州市“四化同步”发展所面临的问题
1、工业化质量不高，产业结构与就业结构不协调
首先，与发达地区相比，宿州市工业经济体量较小，表现为产业小、企业小、项目小，从产业看，目前宿州市尚无千亿产值产业。从企业看，产值超10亿元企业屈指可数，产值超50亿企业基本没有；从项目看，制造业投资项目大都为亿元及亿元以下项目，总投资超10亿元很少。
其次，宿州市工业经济支柱产业大都为食品、鞋服、板材、建材、机械加工等传统低端产业，无论是当下市场竞争程度，亦或是抗风险水平，均未表现出明显优势，且整体附加值普遍较低。即便已经兴起了众多战略性新兴产业，如生物医药、云计算大数据、新能源等，但目前还比较弱小，宿州市战略性新兴产业只占全部产业的16%，在全省占比最低。从当下阶段的工业化水平现状来看，同样处于较低水平，市场薪酬给付标准并不凸显，难以实现对优质人才的吸引力，致使众多人才纷纷流向外地，未起到良好的城镇化带动效应。
宿州市农业较为发达，农村地区受传统观念的影响和限制，过于看重农业种植，鲜少关注工业发展，在一定程度上制约了农村地区的工业化进程。从最近几年的实际发展成效来看，一些农村地区虽然逐步加大了工业化投入力度，也获得了一定成效，但受制于既有的土地、人才、设施等资源条件，发展持续性普遍不足。
2、信息化产业相对薄弱，为工业化、城镇化、农业现代化赋能受限
在最近几年间，随着宿州市信息化产业发展进程的不断加快，也引发了一系列问题。
一是基础设施的构建尚未得到完善，仍表现出较为明显的城乡二元结构，尤其是5G基站、数据中心等的建设情况，仍处于较低发展水平。
二是信息化产业的发展程度仍较为滞后，且大都局限在软件服务领域。从各相关企业的整体发展现状来看，无论是规模，亦或市场竞争力，均未表现出明显优势，难以实现对优质人才的吸纳。
三是产业信息化水平相对较低，产业类型仍遵循传统模式，侧重资源及劳动密集型产业类型，缺乏较高的创新力，信息化发展水平普遍较为低下。除此之外，在工业互联网建设，亦或对现有产业链的改造方面，投入程度相对较高，但也由此造成很大一部分企业在信息化改造方面的积极性并不高，仍有待于政府及外部资金的引导和刺激，在一定程度上限制了其产业信息化的进一步深化。宿州市