新阶段宿州市“四化同步”发展问题研究
信息化产业相对薄弱,直接导致其为工业化、城镇化、农业现代化赋能受限。
3、城镇化发展相对较为滞后,无论是空间分布,亦或时间进程,产、城、人均存在偏失
对照新型城镇化的要求,目前宿州市城镇化发展仍然面临一些问题。
一是自2010年以来,宿州市城镇化水平总体偏低,与全省的差距在不断拉大,从2010年相差11.99个百分点扩大到2020年相差14.57个百分点,宿州市城镇化率处于全省下游水平,与各市差距明显,城镇化发展相对滞后。
二是从宿州市现有城镇基础设施的建设情况来看,虽然已获得显著成效,但社会保障机制并未得到有效完善,无法实现对产业发展的有效助力,尤其是对进城务工农民的保障体系更为缺失,致使很多农民进城后反而无法寻找到更好的工作,生活条件始终无法得到改善,不仅降低了他们进城的积极性,更限制了现代化农业的发展进程。
三是城镇及产业布局两者之间存在明显的失衡现状,很大一部分园区并未构建完善的配套设施,乡镇产业空心化问题相对较为突出,无论是空间分布,亦或时间进程,产、城、人均表现出明显的偏失,难以实现对城镇化发展的有效助力。
4、农业现代化进程相对较为滞缓
存在严重的人多地少且分散化耕作现状,难以推进大规模发展。
一是在当下阶段,宿州市农业现代化进程相对较为滞缓,且长期受传统农耕认知理念的限制,致使很多留守农民鲜少借助先进的信息技术、工业技术等来开展规模化耕作,这也在一定程度上限制了农村地区农业现代化进一步发展的步伐。
二是现有的科技水平相对较低,而之所以会出现这一现状,究其原因仍在于该地区农业现代化进程缓慢,无法实现对农业科技水平的有效助力,科技在耕作领域中的应用程度非常低下。
三是农业全产业链发展尚存在滞后性,现行布局侧重点局限在原料、生产、销售层面上,缺乏进一步的深加工投入,产业链科技发展程度相对较为有限,没有良好的市场竞争力。
宿州市“四化同步”发展对策建议
1、以工业化为引领,建设高质量发展增长极
要坚持以工业化为“四化同步”的逻辑起点,以本地工业企业为基础,充分发挥宿州市的区位、交通、政策、农业、人口等方面的优势,积极融入长三角一体化发展,坚持工业强市总体战略,强力推进产业高效发展。
一是加速融入长三角一体化发展。要深化徐宿现代产业园、萧泉工业园等产业一体化发展平台和载体建设,加速承接徐州产业一体化发展项目。将长三角产业转移合作纳入到重点实施工作行列范围,全面对接上海张江高科,深化与马鞍山、当涂合作共建工业园区,加速先进制造项目引进;进一步谋划与江浙沪发达地区的产业合作,推动先进制造项目承接落地。
二是进一步深化传统产业的升级发展,通过建立完善一系列相应的激励举措,不断推动产业转型步伐,同时在借助当下产业链现有资源的同时,还应着重打造迎合现代化发展的产业集群。拓宽企业融资路径,帮助其切实解决在转型、升级环节当中所存在的资金短缺困境。加大对优质人才的吸纳,尤其是要给予外出务工返乡创业者更多的激励,不断深化当地工业化创新。
三是持续推进招大引强。以“工业强市”发展为核心导向,加大同长三角地区之间的深化协同发展,以建设皖北承接产业转移集聚区、推进工业经济高质量发展为契机,深入分析沪苏浙产业转移趋势和特点,结合宿州市产业发展重点,制定重点产业招商路线图,围绕大企业大集团大项目,多路出击,重点招引一批投资额10亿元以上的高行业知名度、高产业领导性、高投资体量及高成功率的关键项目。
四是坚持工业项目向园区集聚。要聚焦工业园区发展经济主战场,进一步降低企业入驻成本,将支持政策、保障要素向园区集中,推进工业项目向园区集聚,以此来加快推进本地区产业集群的搭建。
五是要持续深化工业化产业布局模式,要立足工业城镇发展具体导向,借助既有资源条件实施产城一体化建设,以此来达到助推城镇化、工业化发展的目的。
2、以信息化为支撑,提升数字赋能水平
“四化同步”要想得到切实践行及落实,最为关键的一环即为信息化,也就是说,一方面要加大对信息化基础设施的搭建,发展高端聚集的电子信息制造业,另一方面要把信息化融合、渗透到产业转型、经济增长、城乡发展、城市运行和社会进步的方方面面,推动数字经济提速增长。
一是紧抓杭州-宿州结对合作的机遇,大力实施“上云用数赋智”行动,不断整合数字技术同三次产业之间的深化发展,打牢云计算、数字产业、数字经济发展的基础,加强农林水利等领域数字化应用,推动农业设备设施智能化改造,以此来实现数字产业化、产业数字化目标的达成,并最大限度发挥数字助推经济的效能,不断擦亮
3、城镇化发展相对较为滞后,无论是空间分布,亦或时间进程,产、城、人均存在偏失
对照新型城镇化的要求,目前宿州市城镇化发展仍然面临一些问题。
一是自2010年以来,宿州市城镇化水平总体偏低,与全省的差距在不断拉大,从2010年相差11.99个百分点扩大到2020年相差14.57个百分点,宿州市城镇化率处于全省下游水平,与各市差距明显,城镇化发展相对滞后。
二是从宿州市现有城镇基础设施的建设情况来看,虽然已获得显著成效,但社会保障机制并未得到有效完善,无法实现对产业发展的有效助力,尤其是对进城务工农民的保障体系更为缺失,致使很多农民进城后反而无法寻找到更好的工作,生活条件始终无法得到改善,不仅降低了他们进城的积极性,更限制了现代化农业的发展进程。
三是城镇及产业布局两者之间存在明显的失衡现状,很大一部分园区并未构建完善的配套设施,乡镇产业空心化问题相对较为突出,无论是空间分布,亦或时间进程,产、城、人均表现出明显的偏失,难以实现对城镇化发展的有效助力。
4、农业现代化进程相对较为滞缓
存在严重的人多地少且分散化耕作现状,难以推进大规模发展。
一是在当下阶段,宿州市农业现代化进程相对较为滞缓,且长期受传统农耕认知理念的限制,致使很多留守农民鲜少借助先进的信息技术、工业技术等来开展规模化耕作,这也在一定程度上限制了农村地区农业现代化进一步发展的步伐。
二是现有的科技水平相对较低,而之所以会出现这一现状,究其原因仍在于该地区农业现代化进程缓慢,无法实现对农业科技水平的有效助力,科技在耕作领域中的应用程度非常低下。
三是农业全产业链发展尚存在滞后性,现行布局侧重点局限在原料、生产、销售层面上,缺乏进一步的深加工投入,产业链科技发展程度相对较为有限,没有良好的市场竞争力。
宿州市“四化同步”发展对策建议
1、以工业化为引领,建设高质量发展增长极
要坚持以工业化为“四化同步”的逻辑起点,以本地工业企业为基础,充分发挥宿州市的区位、交通、政策、农业、人口等方面的优势,积极融入长三角一体化发展,坚持工业强市总体战略,强力推进产业高效发展。
一是加速融入长三角一体化发展。要深化徐宿现代产业园、萧泉工业园等产业一体化发展平台和载体建设,加速承接徐州产业一体化发展项目。将长三角产业转移合作纳入到重点实施工作行列范围,全面对接上海张江高科,深化与马鞍山、当涂合作共建工业园区,加速先进制造项目引进;进一步谋划与江浙沪发达地区的产业合作,推动先进制造项目承接落地。
二是进一步深化传统产业的升级发展,通过建立完善一系列相应的激励举措,不断推动产业转型步伐,同时在借助当下产业链现有资源的同时,还应着重打造迎合现代化发展的产业集群。拓宽企业融资路径,帮助其切实解决在转型、升级环节当中所存在的资金短缺困境。加大对优质人才的吸纳,尤其是要给予外出务工返乡创业者更多的激励,不断深化当地工业化创新。
三是持续推进招大引强。以“工业强市”发展为核心导向,加大同长三角地区之间的深化协同发展,以建设皖北承接产业转移集聚区、推进工业经济高质量发展为契机,深入分析沪苏浙产业转移趋势和特点,结合宿州市产业发展重点,制定重点产业招商路线图,围绕大企业大集团大项目,多路出击,重点招引一批投资额10亿元以上的高行业知名度、高产业领导性、高投资体量及高成功率的关键项目。
四是坚持工业项目向园区集聚。要聚焦工业园区发展经济主战场,进一步降低企业入驻成本,将支持政策、保障要素向园区集中,推进工业项目向园区集聚,以此来加快推进本地区产业集群的搭建。
五是要持续深化工业化产业布局模式,要立足工业城镇发展具体导向,借助既有资源条件实施产城一体化建设,以此来达到助推城镇化、工业化发展的目的。
2、以信息化为支撑,提升数字赋能水平
“四化同步”要想得到切实践行及落实,最为关键的一环即为信息化,也就是说,一方面要加大对信息化基础设施的搭建,发展高端聚集的电子信息制造业,另一方面要把信息化融合、渗透到产业转型、经济增长、城乡发展、城市运行和社会进步的方方面面,推动数字经济提速增长。
一是紧抓杭州-宿州结对合作的机遇,大力实施“上云用数赋智”行动,不断整合数字技术同三次产业之间的深化发展,打牢云计算、数字产业、数字经济发展的基础,加强农林水利等领域数字化应用,推动农业设备设施智能化改造,以此来实现数字产业化、产业数字化目标的达成,并最大限度发挥数字助推经济的效能,不断擦亮