陕西跨境电商园发展现状与对策研究
◎陕西省教育厅项目“‘一带一路’倡议下陕西智慧口岸协作平台构建及空间溢出效应研究”(项目编号:21JP046)
近年在国家政策的推动下,跨境电商园发展在全国范围内全面进行,园区通过采取便利服务、集聚、整合、优化产业、打破各部门之间的信息壁垒等措施促进数字贸易的发展。陕西跨境电商园在政府主导下,取得了众多成就,但在产业集聚、园区定位、营商环境等方面存在短板,通过对陕西跨境电商园发展现状的梳理,结合目前短板提出优化对策,助力数字贸易发展。
跨境电商园以跨境电商产业为基础,通过各种优惠政策、便利服务,吸引召集软件设计、平台研发、电子支付、营销推广、仓储物流等电商相关服务企业进驻工业园区。通过优化海关监管、税务管理、金融服务等环节,不断集聚、整合、优化跨境电商产业结构,推动地方跨境电商产业发展的专业园区。
陕西跨境电商园发展现状
1、陕西跨境电商园快速发展
随着互联网技术的发展,跨境电商园作为“互联网+园区”的产物,集聚各地电商企业,推动跨境电商产业的发展。据前瞻产业研究院电商大数据库监测数据显示,全国电商园区2208个,跨境电商园区317个,其中陕西省电商园区68个,跨境电商园共12个,其中西安、延安、宝鸡三个城市获批跨境电商综合试验区。陕西跨境电商园区主要集中在关中地区,以西安为中心,以陕西自贸区为核心,凭借政策优势带动周边电商产业的发展。
2、园区政策优惠幅度较大
2013年后,陕西省加大对跨境电商的扶持力度,园区对企业政策优惠力度逐步加大。如涉及跨境电商业务的西安国际港务区,专门设立电子商务产业发展专项扶持资金1亿元,[1]主要用于对电商企业的补贴和扶持。如空港新城为鼓励跨境电商企业开展进出口业务,2019年出台政策,规定企业年度纳税(跨境电商综合税、企业所得税)规模达到100万元人民币(含)以上的,通过西安咸阳机场海关完成的进口业务,按照进口额进行累进补贴,单个企业每年补贴最高300万元人民币;通过航空物流运输方式开展跨境电子商务零售直邮出口业务,按照出口额进行累进奖励。
3、园区建设以政府主导为主
跨境电商园的建设具有周期长、投资额大的特点,而陕西跨境电商发展较为缓慢,因此园区类型以政府主导为主,兼有企业主导型。政府成立园区管委会对园区的规划、基础设施及配套设施的建设、土地招投标、招商引资等实行全面管理。如西咸新区为了助力下辖园区的发展,园区提出的“5+1”产业体系发展方向中明确包括跨境电商产业,同时为了促进园区企业聚集发展,设立20亿元企业成长基金,610万元专项资金,园区规划、管理、建设、发展方向、政策扶持都是以政府为主导。同时依托西安的科教资源,企业主导型园区的代表阿里巴巴在西安设立创新中心西安基地,以孵化包括跨境电商在内的创新创业企业为定位,助力陕西跨境电商的发展。
4、园区企业通关便利化凸显
(1)搭建跨境电商服务平台
陕西跨境电商园与海关进行合作,通过搭建跨境电商服务平台,为园区企业进出口申报提供便利。[2]例如宝鸡综合保税区内的跨境电商公共服务平台、西安跨境电商服务试点平台、“通丝路”陕西跨境电商人民币结算服务平台、“丝路城”跨境电商服务平台、西安综试区跨境服务平台等,具有集“关、税、汇、检、商、物、融”于一体的特点,通过制度建设、政府管理、服务集成等,实现跨境电商自由化、便利化、规范化发展,为园区货物通关提供便利。
(2)优化流程,整合资源,模式促进通关便利化
近年在国家政策的推动下,跨境电商园发展在全国范围内全面进行,园区通过采取便利服务、集聚、整合、优化产业、打破各部门之间的信息壁垒等措施促进数字贸易的发展。陕西跨境电商园在政府主导下,取得了众多成就,但在产业集聚、园区定位、营商环境等方面存在短板,通过对陕西跨境电商园发展现状的梳理,结合目前短板提出优化对策,助力数字贸易发展。
跨境电商园以跨境电商产业为基础,通过各种优惠政策、便利服务,吸引召集软件设计、平台研发、电子支付、营销推广、仓储物流等电商相关服务企业进驻工业园区。通过优化海关监管、税务管理、金融服务等环节,不断集聚、整合、优化跨境电商产业结构,推动地方跨境电商产业发展的专业园区。
陕西跨境电商园发展现状
1、陕西跨境电商园快速发展
随着互联网技术的发展,跨境电商园作为“互联网+园区”的产物,集聚各地电商企业,推动跨境电商产业的发展。据前瞻产业研究院电商大数据库监测数据显示,全国电商园区2208个,跨境电商园区317个,其中陕西省电商园区68个,跨境电商园共12个,其中西安、延安、宝鸡三个城市获批跨境电商综合试验区。陕西跨境电商园区主要集中在关中地区,以西安为中心,以陕西自贸区为核心,凭借政策优势带动周边电商产业的发展。
2、园区政策优惠幅度较大
2013年后,陕西省加大对跨境电商的扶持力度,园区对企业政策优惠力度逐步加大。如涉及跨境电商业务的西安国际港务区,专门设立电子商务产业发展专项扶持资金1亿元,[1]主要用于对电商企业的补贴和扶持。如空港新城为鼓励跨境电商企业开展进出口业务,2019年出台政策,规定企业年度纳税(跨境电商综合税、企业所得税)规模达到100万元人民币(含)以上的,通过西安咸阳机场海关完成的进口业务,按照进口额进行累进补贴,单个企业每年补贴最高300万元人民币;通过航空物流运输方式开展跨境电子商务零售直邮出口业务,按照出口额进行累进奖励。
3、园区建设以政府主导为主
跨境电商园的建设具有周期长、投资额大的特点,而陕西跨境电商发展较为缓慢,因此园区类型以政府主导为主,兼有企业主导型。政府成立园区管委会对园区的规划、基础设施及配套设施的建设、土地招投标、招商引资等实行全面管理。如西咸新区为了助力下辖园区的发展,园区提出的“5+1”产业体系发展方向中明确包括跨境电商产业,同时为了促进园区企业聚集发展,设立20亿元企业成长基金,610万元专项资金,园区规划、管理、建设、发展方向、政策扶持都是以政府为主导。同时依托西安的科教资源,企业主导型园区的代表阿里巴巴在西安设立创新中心西安基地,以孵化包括跨境电商在内的创新创业企业为定位,助力陕西跨境电商的发展。
4、园区企业通关便利化凸显
(1)搭建跨境电商服务平台
陕西跨境电商园与海关进行合作,通过搭建跨境电商服务平台,为园区企业进出口申报提供便利。[2]例如宝鸡综合保税区内的跨境电商公共服务平台、西安跨境电商服务试点平台、“通丝路”陕西跨境电商人民币结算服务平台、“丝路城”跨境电商服务平台、西安综试区跨境服务平台等,具有集“关、税、汇、检、商、物、融”于一体的特点,通过制度建设、政府管理、服务集成等,实现跨境电商自由化、便利化、规范化发展,为园区货物通关提供便利。
(2)优化流程,整合资源,模式促进通关便利化