紫阳县城

药材加工、销售，打造双桥、高桥、瓦庙中药材优势强镇，培育中医疗养、特色康养新业态。
　　在修脚足浴产业链方面，锚定“全国修脚足浴产业聚集县”目标定位，坚持“以园带链”，推动紫阳修脚足浴产业园区尽快开工，加快修脚足浴配套产品开发生产。加强与秦巴医药产业链深度融合，依托远元集团等“链主”企业，推动大健康产业发展。力争全国修脚师职业技能大赛永久落户紫阳，召开全国修脚足浴用品交易博览会，打响“全国修脚师之乡”品牌。
　　在生态旅游产业链方面，立足“山水硒、茶歌道”资源禀赋，以打造“汉江宿集”高端民宿集群为关键突破和龙头引领，推动各要素协同发展，加快实施“差异性景区”提升、“精准化配套”强基等“十大工程”，全力打造“六精六有”精品县城，加快康养基地、高端民宿、核心景区、精品游线、服务体系建设。办好四季文旅主题活动，进一步擦亮“汉江画廊·茶歌紫阳”旅游品牌，加快创建全域旅游示范县。
　　4、坚持改革创新，持续提升基层治理能力和水平。
　　主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进县域城镇化进程中的社会治理创新，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。推行组织同建、阵地同管、要事同办、环境同治、效果同评“五同”工作机制，实现党建引领基层治理效能全方位提升。
　　加强党建引领，充分发挥基层党组织在“多元共治”中的领导核心作用。完善民主决策机制，形成呼应群众诉求的治理导向，推动利益相关的多元主体通过民主协商的方式对公共事务进行有效治理，有效提升社会治理民主化科学化水平。增强党建和业务工作耦合力，推动党的建设和基层社会治理同频共振。深入实施“党建+基层治理”“党建+两新组织”“党建+阵地建设”，确保党的全面领导落实到基层工作中，促使社会治理各项工作在政策取向上相互配合、在推进过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。
　　切实加强各类自治平台建设，鼓励居民群众积极参与公共事务。继续探索完善和推广应用毛坝镇“老支书调解团”、向阳镇“老哈调解室”、红椿镇“知心姐姐工作室”等成熟治理经验，以问题为导向探索“信用积分+志愿服务”“互联网+村小微权力监督”等“微创新”，打造更多可复制可推广的基层治理典型。持续深化新民风建设，充分发挥“一约四会”作用，不断推进移风易俗，繁荣公共文化阵地。鼓励党代表、人大代表、政协委员和在职机关干部、教师、医生参与所在社区的自治组织。
　　鼓励社区引进和培育发展政府需要、群众需求的社会组织，通过政府购买社会服务的方式，支持社会组织有偿参与社区治理和群众服务。坚持培育发展与规范管理并举的方针，引进家政服务、居家养老、托幼中心等民间组织和社区培训、社区法律服务等社会中介组织，促进公平竞争，确保优质服务。继续加大老旧住宅小区引进物业管理工作力度，实现物业管理全覆盖。
　　综合而言，推进以县城为重要载体的城镇化建设是流动人口向县城聚集、工农业在县城互动、乡村居民需求升级的实际需要。在陕南推进新型城镇化过程中，应当汲取其他地区城镇化建设过程中的经验教训，回归到以人为中心的城镇化，真正做到以人为本，持续完善新型城镇化战略，全面提升城镇化发展质量，使广大群众更多地享受新型城镇化带来的系列成果。
　　参考文献
　　[1]叶连松、靳新彬、叶秀庭：《再论新型城镇化——着力提高城镇化质量》，北京：中国经济出版社，2014。
　　[2]唐余宽：《欠发达地区新型城镇化发展：障碍与出路》，北京：经济科学出版社，2017。
　　[3]李锦顺：《新型城镇化道路》，北京：北京时代华文书局，2020年。
　　[4]陕西省住房和城乡建设厅：《陕西省新型城镇化发展研究与实践》，北京：中国建筑工业出版社，2014。
　　[5]陕西省新型城镇化和人居环境研究院：《陕西省新型城镇化发展报告（2021）》 ，西安：陕西新华出版集团、陕西人民出版社，2022。
　　作者简介
　　余兴福　中共紫阳县委党校常务副校长