规范》等地方性法规制度，以“刚性约束”推动“柔性执法”。同时，应加大对法治条例、规章制度的宣传力度，常态化规范市民的文明行为。在公园、广场、小区等不文明行为多发地区，更多地建设法治宣传栏、文化墙、文化长廊等，注重法治宣传内容的丰富性和形式的多样性，增强法治宣传的吸引力。同时，打造线上线下全覆盖的法治宣传教育平台，增强法治宣传教育的感染力，以法治的力量引领价值、凝聚人心，为城市文明奠定坚实的法治基础。
　　二是健全监督考核机制。将文明城市建设作为推进自治区两件大事（一件是努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务 ，另一件是全方位建设“模范自治区”）的重要抓手，高起点谋划城市文明建设工作，以文明城市建设统揽城市治理各个领域、各个环节和全过程。坚持重日常、抓经常、促常态，将文明城市建设与日常工作深度融合，力戒形式主义，形成常态化工作机制。建立督查台账定期开展督导检查，采取日常巡查、交叉互查、暗访督查、模拟测评、平台调度等方式推动文明城市建设各项工作常态化落实。探索建立相关的激励机制，出台自治区层面的文明城市奖励办法，将文明城市创建成效与干部实绩挂钩，并在干部任用、工资绩效等方面予以适当倾斜，充分调动各地、各部门、各级干部的主动性和积极性。
　　三是加强组织保障，构建上下联动的协调机制。加强文明城市机构建设，特别是切实解决创城办科室设置、人员配备、队伍建设等实际问题。通过增编、外聘、特招等方式充实旗县文明城市建设队伍，选择经验丰富的工作人员负责统筹开展城乡文明城市创建工作，加大对基层人员的培训指导力度，全面提升工作人员专业素质和工作效率。同时，要统筹安排协同推进城市精神文明建设，加强相关部门之间的协调联动和相互配合，明确责任分工，及时协商解决文明城市建设过程中的突出问题，共同推进城市精神文明建设有序进行。
　　（三）提升城市现代化管理水平，完善城市治理体系
　　其一，转变城市管理理念，提升城市治理效能。发挥干部当担作为精神，变“被动式”建设为“主动式”管理好、服务好、解决好人民群众急难愁盼的问题，提高城市综合治理水平，要做到城市管理“像绣花一样精细”，以钉钉子精神抓整改，深入开展环境卫生、文明交通、基础设施等专项整治行动，并用群众满意度来衡量，持续巩固和提升文明城市建设成果。
　　其二，发挥“数据治理”作用，提高城市精细化管理水平。以大数据、云计算、元宇宙等新型基础设施建设为支撑，加快建设统一的城市数据资源管理体系，推动数据的互联互通和共享共用。通过电动车管理码、流动摊位管理码、商户创城码等数字创城功能，拓展智能化应用场景，依托数字平台定期进行数据分析，及时发现和掌握带有普遍性、倾向性、苗头性问题，强化综合研判、规律探寻，准确定位问题较为集中的地区、街道，为精准施策和精细化管理提供科学依据。
　　其三，完善社区治理体系，提升居民自治能力。社区是社会治理的基本单元。完善社区治理体系，应有效发挥基层政府的主导作用，加强对社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导，加强对基层群众性自治组织建设的指导规范，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。鼓励小区成立业主委员会、志愿者服务队等，在非机动车乱停乱放、乱贴乱画小广告、乱堆垃圾等不文明行为上充分发挥居民自治、自我监督的作用。积极引导社区机关企事业单位、社会力量和市场主体参与社区治理，在健康养老、教育培训、文体娱乐等方面与居民需求有效对接，不断提高社区治理的能力和水平。
　　参考文献
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　　作者简介
　　李　娜　内蒙古自治区社会科学院经济研究所副研究员