“龙游通+全民网格”工作得到了中央级媒体的点赞

◎河北省委党校创新工程科研项目“‘三治融合’乡村治理体系历史溯源与发展路径研究”
　　“三治融合”背景下，深化数字赋能是促进乡村治理现代化的重要方式。浙江衢州“龙游通”和四川邛崃“为村”的乡村数字治理探索颇有成效，为我国其他地域开展相关工作带来了很多经验启示。以其为鉴，乡村数字治理建设需要把适应关、技术关、组织关、参与关和人才关等五道关，提升乡村治理效能。

　　自浙江桐乡“三治融合”经验被写进党的十九大报告以来，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系便成为乡村治理的重要抓手。在此背景下，随着互联网、大数据、云计算等技术逐步嵌入乡村，数字治理变得越来越重要，其与“三治”互相支撑，不断推进乡村治理能力和治理体系现代化。乡村数字治理近年来已成为学界研究热点，学者对其概念内涵、逻辑进路、困境桎梏及发展路径等方面进行了系统探讨，形成了颇多具有启发性的研究成果。相关实践探索更是方兴未艾，受中央政策和数字技术推广引领主客观双方面影响，不少地方政府先行先试实施乡村数字建设，为其他地方开展相关工作提供了借鉴。成功案例很多，本文选择其中两个典型——浙江衢州“龙游通”平台和四川邛崃全域“为村”模式进行分析，并以其蕴含的经验启示为基础，对完善乡村数字治理的策略路径进行探讨。
　　之所以选择这两个案例，原因有二，一是地域差异，前者是东部经济较为发达地区的先行探索，后者则来自中西部经济欠发达地区；二是使用平台差异，前者是当地自主开发的APP，后者则是依托成熟平台建立的小程序，这也是当前国内乡村数字治理主要采取的两种形式。这两个案例具有一定的代表性，且都取得了一定成效，通过对其深入分析，可基本了解我国乡村数字治理的实践情况。
　　浙江省衢州市“龙游通”平台的探索
　　“龙游通”由龙游县张王村的“村情通”发展而来。2016年该村村干部为了缓解干群矛盾，促进村务执行，推动村务公开，畅通民情表达，创新性运用信息技术开发了“村情通”APP，并建立了三务公开、村情动态、村规民约和村民信箱等功能模块，有效实现了治理效能的提高。基于“村情通”的良好效果，2017年该模式在全县推广，并与浙江省“最多跑一次”改革和“基层治理四平台”（即综合治理、执法管理、市场监管及便民服务）链接，整合成包括“村情通”“社情通”和“企情通”三个板块在内的“龙游通”数字治理平台。