云南发展农业新质生产力的现实挑战和突破路径
推进林地、草地制度改革。
3、建立健全保障体制
强化组织保障，聚焦“1+10+3”重点产业，健全“六个一”推进机制，抓实种业、设施、农产品加工、冷链物流、“农业+旅游”、数字农业“六项重点工作”，发挥工作专班机制效能，发挥工作专班的最大效能。强化规划引领，加快做好高原生态农业强省建设的专项规划，出台推进高原生态农业强省建设的实施意见及行动方案。强化部门联动，健全部门联席会议机制，厘清责任边界。强化要素集聚、服务集成、技术推广等平台功能，落实产业发展用地保障政策，提升服务能力和水平。
参考文献
[1][6][10]罗必良、耿鹏鹏：《农业新质生产力：理论脉络、基本内核与提升路径》，载《农业经济问题》，2024（04）：13-26页。
[2]毛世平、 张琛：《以发展农业新质生产力推进农业强国建设》，载《农业经济问题》，2024（04）：36-46页。
[3]高鸣、宋嘉豪：《以新质生产力全面夯实粮食安全根基的理论逻辑与现实路径》，载《社会科学辑刊》，2024（04）：1-12页。
[4]龚斌磊、袁菱苒：《新质生产力视角下的农业全要素生产率：理论、测度与实证》，载《农业经济问题》，2024（04）：68-80页。
[5][9]姜长云：《农业新质生产力：内涵特征、发展重点、面临制约和政策建议》，载《南京农业大学学报（社会科学版）》：2024（05）：1-17页。
[7]林万龙、董心意：《以新质生产力引领农业强国建设的若干思考》，载《南京农业大学学报（社会科学版）》，2024（04）：1-10页。
[8]高帆：《新质生产力与我国农业高质量发展的实现机制》，载《农业经济问题》，2024（04）：58-67页。
[11]土地产出率衡量的是单位面积土地所创造的农业价值，一般用亩均农作物播种面积或耕地所创造的农林牧渔业产值或者第一产业增加值来评价。考虑到我省农业条件与全国其他省份的可比性，我们用农作物播种面积进行计算，即农业土地产出率是每亩农作物播种面积形成的农林牧渔业产值或第一产业增加值。农业劳动生产率衡量的是每个农业从业者一年所创造的农业经济价值，一般用劳均第一产业增加值或劳均农林牧渔业产值进行评价。
[12]《云南省统计年鉴2023》与《中国统计年鉴2013-2016》在2012-2015年的产量与播种面积不一致，按照《中华人民共和国统计法》规定，本课题采用《中国统计年鉴》数据。
[13] 国家统计局农村社会经济调查司编：《2023中国农村统计年鉴》，北京：中国统计出版社，2023：88页。
[14]《云南省建成高标准农田3413万亩占耕地面积42%》，云南省农业农村厅官网，2023-01-13。
[15]资料来源：根据《中国统计年鉴2023》相关数据计算。
[16]报告中承包耕地面积和农户承包经营情况相关数据，均根据云南省农村经济经营管理站《云南省农村经营管理统计资料2022》相关数据整理计算。
[17] 农业产业化龙头企业总数，是国家龙头企业、省级龙头企业和县级龙头企业的数据的总和。
[18]《“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会省农业农村厅专场发布会》，云南省网上新闻发布厅，https://www.yn.gov.cn/ynxwfbt/html/2023/Zuixinfabu_0713/5708.html，2023-07-14日。
[19]根据云南省农村经济经营管理站《云南省农村经营管理统计资料（2022）》有关数据整理计算，内部资料。
[20]根据《中国农村合作经济统计年报（2022年）》相关数据计算，农业农村部农村合作经济指导司，中国农业出版社2023年版。
[21]根据《2020中国人口普查年鉴（中册）》第946页表B0402c整理计算，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编，北京：中国统计出版社，2022。
[22]云南省发展和改革委员会和云南省社科院经济研究所：《云南农村一二三产业融合发展研究》，云南省发展和改革委员会课题，2016年8月通过专家评审。
[23]按照涉农13个行业计算。
[24]根据《云南统计年鉴2023》相关数据计算。
作者简介
王献霞 云南省社会科学院农村发展研究所副研究员，研究方向为农村区域发展研究
宋 媛 云南省社会科学院农村发展研究所研究员，研究方向为民族地区发展
张体伟 云南省社会科学院农村发展研究所二级研究员，研究方向为区域协调发展
3、建立健全保障体制
强化组织保障，聚焦“1+10+3”重点产业，健全“六个一”推进机制，抓实种业、设施、农产品加工、冷链物流、“农业+旅游”、数字农业“六项重点工作”，发挥工作专班机制效能，发挥工作专班的最大效能。强化规划引领，加快做好高原生态农业强省建设的专项规划，出台推进高原生态农业强省建设的实施意见及行动方案。强化部门联动，健全部门联席会议机制，厘清责任边界。强化要素集聚、服务集成、技术推广等平台功能，落实产业发展用地保障政策，提升服务能力和水平。
参考文献
[1][6][10]罗必良、耿鹏鹏：《农业新质生产力：理论脉络、基本内核与提升路径》，载《农业经济问题》，2024（04）：13-26页。
[2]毛世平、 张琛：《以发展农业新质生产力推进农业强国建设》，载《农业经济问题》，2024（04）：36-46页。
[3]高鸣、宋嘉豪：《以新质生产力全面夯实粮食安全根基的理论逻辑与现实路径》，载《社会科学辑刊》，2024（04）：1-12页。
[4]龚斌磊、袁菱苒：《新质生产力视角下的农业全要素生产率：理论、测度与实证》，载《农业经济问题》，2024（04）：68-80页。
[5][9]姜长云：《农业新质生产力：内涵特征、发展重点、面临制约和政策建议》，载《南京农业大学学报（社会科学版）》：2024（05）：1-17页。
[7]林万龙、董心意：《以新质生产力引领农业强国建设的若干思考》，载《南京农业大学学报（社会科学版）》，2024（04）：1-10页。
[8]高帆：《新质生产力与我国农业高质量发展的实现机制》，载《农业经济问题》，2024（04）：58-67页。
[11]土地产出率衡量的是单位面积土地所创造的农业价值，一般用亩均农作物播种面积或耕地所创造的农林牧渔业产值或者第一产业增加值来评价。考虑到我省农业条件与全国其他省份的可比性，我们用农作物播种面积进行计算，即农业土地产出率是每亩农作物播种面积形成的农林牧渔业产值或第一产业增加值。农业劳动生产率衡量的是每个农业从业者一年所创造的农业经济价值，一般用劳均第一产业增加值或劳均农林牧渔业产值进行评价。
[12]《云南省统计年鉴2023》与《中国统计年鉴2013-2016》在2012-2015年的产量与播种面积不一致，按照《中华人民共和国统计法》规定，本课题采用《中国统计年鉴》数据。
[13] 国家统计局农村社会经济调查司编：《2023中国农村统计年鉴》，北京：中国统计出版社，2023：88页。
[14]《云南省建成高标准农田3413万亩占耕地面积42%》，云南省农业农村厅官网，2023-01-13。
[15]资料来源：根据《中国统计年鉴2023》相关数据计算。
[16]报告中承包耕地面积和农户承包经营情况相关数据，均根据云南省农村经济经营管理站《云南省农村经营管理统计资料2022》相关数据整理计算。
[17] 农业产业化龙头企业总数，是国家龙头企业、省级龙头企业和县级龙头企业的数据的总和。
[18]《“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会省农业农村厅专场发布会》，云南省网上新闻发布厅，https://www.yn.gov.cn/ynxwfbt/html/2023/Zuixinfabu_0713/5708.html，2023-07-14日。
[19]根据云南省农村经济经营管理站《云南省农村经营管理统计资料（2022）》有关数据整理计算，内部资料。
[20]根据《中国农村合作经济统计年报（2022年）》相关数据计算，农业农村部农村合作经济指导司，中国农业出版社2023年版。
[21]根据《2020中国人口普查年鉴（中册）》第946页表B0402c整理计算，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编，北京：中国统计出版社，2022。
[22]云南省发展和改革委员会和云南省社科院经济研究所：《云南农村一二三产业融合发展研究》，云南省发展和改革委员会课题，2016年8月通过专家评审。
[23]按照涉农13个行业计算。
[24]根据《云南统计年鉴2023》相关数据计算。
作者简介
王献霞 云南省社会科学院农村发展研究所副研究员，研究方向为农村区域发展研究
宋 媛 云南省社会科学院农村发展研究所研究员，研究方向为民族地区发展
张体伟 云南省社会科学院农村发展研究所二级研究员，研究方向为区域协调发展