社会组织参与基层治理是推动社会发展和民主进程的重要一环。（一）

社会组织参与基层治理是推动社会发展和民主进程的重要一环。（二）

社会组织参与基层治理是推动社会发展和民主进程的重要一环。（三）

面发挥积极作用，营造一个每个人都有责任、每个人都在尽责的社会环境。其次，政府合作方式要变依赖为独立，走出独立化的合作方式。独立性体现在两个方面：一是社会组织在生存和发展方面主要依赖自身资源，尤其是在合法性方面。二是社会组织可以根据自身目标自主行事，前提是具备自我管理能力，包括目标设定和决策方式的自主确定。明确社会组织的发展目标和实现独立性，能够发挥其在基层治理中的作用，从而提升社会组织参与治理的水平。
　　（三）实践目标：提升治理能力的行动指南
　　社会组织参与基层治理能力的提升要结合不同社会组织参与治理的实践，考虑不同的参与方式和形式并结合组织目标加以综合考虑，实现最大实践效果。从组织发展性维度看，社会组织在不同发展阶段需要设立具有差异性的实践目标并采取与之相匹配的行动策略，[27]社会组织自身发育遵循组织生命周期，经历初创、生存和发展等不同阶段。初创阶段时期，在政府为社会组织提供场地设备、能力建设和小额补贴等支持，发挥党建引领作用，引导社会组织树立正确的宗旨，有效降低初创期社会组织的生存风险与创业成本，推动政府职能转移初期目标的实现。[28]生存阶段时期，社会组织处于上升阶段，要将党的建设摆在重要的战略位置，从思想上、在行动上指导党建工作的开展，实现提升参与治理的能力。发展阶段时期，社会组织处于成熟阶段，要实现落实以党建促业务，加强对党的理论、路线和政策的学习，在工作中把党的领导与社会组织发展有机结合起来，[29]成为社会共同体治理的基础力量和骨干队伍。
　　社会组织参与基层治理的现实困境
　　社会组织的不断壮大逐步成为基层治理体系中的一部分，并在基层社会治理新格局中不断发挥作用。党带领全国各族人民实现第一个百年奋斗目标，离不开社会组织的积极参与，第二个百年奋斗目标的实现对于社会组织提出了更高的要求。然而，不难发现社会组织参与基层治理的效能与新时代发展要求还存在差距，主要表现为社会组织党建业务融合度不够、社会组织的监督相对薄弱、参与过程中未能积极调动群众及权责划分不明确四个方面，这在一定程度上影响了社会组织参与基层治理的效果。
　　（一）党建业务融合度不够
　　党建与业务工作深度融合，使高质量党建成为推动社会组织参与基层治理的动力源。党建工作转化成“看得见的生产力”，让党建故事、党员故事深入人心，实现党建与业务深度融合，不断激发社会组织管理人员的规范化，工作人员的专业性，志愿者的主动性。但当前有的社会组织对党建工作的理解处于表面化、浅薄化，出现了“重业务、轻党建”以及“就党建抓党建”的现象，没有将业务工作和党建工作有效地嵌入其中，未实现两者的深度融合。社会组织参与基层治理过程中，党建工作和业务工作融合度不够，没有把党的思想落实到社会组织的日常工作之中，与当下制度环境的要求相违背，影响了机构的政治合法性。[30]
　　（二）资金监管相对薄弱
　　社会组织参与基层治理是推动社会发展和民主进程的重要一环。然而，在这个过程中，社会组织的资金监