秦创原创新驱动平台

从开放型经济的制度角度看，与国际高标准经贸规则的兼容性还不充分，多领域还存在外资准入限制，与营造国际标准的一流营商环境仍存在差距。
　　（四）人才链竞争力不大，对人才的汇聚力仍显不足
　　人才链富集是陕西开放型经济的核心优势，近年来，陕西在引进人才方面持续加大政策力度，不断取得新进展，但仍存在竞争压力。
　　一是科技创新人才结构不够合理。陕西省科研人才多集中在高校、科研院所、国企等单位，且占比大，应用型基层科技人才占比小。二是引进高端人才的竞争力稍显不足。主要表现在城市吸引人才竞争力不高。2023年，省会西安人才吸引力仅居国内第24位，落后于南京（全国第6位）、成都（全国第7位）、武汉（全国第9位）等城市，与沿海经济发达城市相比更不具优势，无论是省内高校还是企业，普遍存在高端人才引进难的问题。
　　三是成果转移转化人才缺口较大。在高校院所和企业中，持证技术经理人仅为少数，大多数高校院所和企业缺乏持证技术经理人。由于专业转化人员的缺失，使得高校、科研院所、企业合作过程容易产生合同条款简单且不够严谨，对潜在知识产权风险预估不足、产权归属不明等问题。
　　陕西以创新驱动赋能内陆经济发展的关键任务
　　（一）增强资源联动效应，以创新链优化赋能内陆经济高质量发展
　　在开放型经济中，以优化创新链赋能内陆经济高质量发展需要具备开放心态和全球视野。坚持开放创新与自主创新相结合，把创新链建立在有效利用国内国际资源的基础上。以“双向”开放为基础，充分发挥国内国际两个市场资源的联动效应，吸收借鉴全球的顶尖前端技术，主动融入国内国际的创新网络，深度参与国内国际的科技治理体系，积极打造高效协作的国际和区域科技创新平台，依托创新链需求加强国内国际的创新合作。要利用开放型经济吸引创新要素聚集，充分利用外部资源的技术溢出效应、产业链的拉动效应，提升陕西的创新效能。要通过发展开放型经济，发挥陕西要素成本、市场空间、区位条件等优势，充分利用秦创原创新驱动平台，加快构建形成布局合理、定位清晰的国际科技合作基地，为本地企业创造更多合作机会，引导企业开拓多元化出口市场，带动陕西科技、技术、项目走向全国乃至世界。