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优化产业帮扶机制 系统助力乡村振兴
——陕西兵器乡村振兴帮扶团产业帮扶工作成效、问题及对策 冯学海 范军强
    省兵工局帮扶玉山岭村建设的粉条加工厂

  中国兵器工业集团西北兵工部(陕西省兵器工业管理局)牵头15家兵器在陕单位组成陕西兵器乡村振兴帮扶团,不断拓展帮扶领域,优化帮扶方式,在对陕西省6市(县)14个定点村的帮扶工作中,通过人才选派、产业帮扶、消费帮扶,并投入帮扶资金2000余万元,以高度的政治责任感履行社会责任,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献了兵工力量。为了更好地总结经验,补齐短板弱项,强化产业帮扶,开展了专题调研。

  2024年7月,以“优化产业帮扶机制,提升帮扶成效,助力乡村振兴”为主题,中国兵器工业集团西北兵工部选择陕北陕南具有代表性6个定点帮扶村,开展了调研。主要调研内容是了解帮扶村的现状,产业帮扶取得的成效、存在的不足、改进的措施,以及怎样更好地发挥好帮扶团驻村队员作用等。调研组对各帮扶村“两委”班子成员、部分村民代表、驻村第一书记、驻村工作队员、当地党委政府及乡村振兴部门相关人员进行走访座谈,实地察看了定点帮扶村产业发展情况。
  帮扶村基本情况
  本次调研的6个帮扶村,陕北陕南各3个,分别是省兵工局定点帮扶村“延安市安塞区玉山岭村”、特能集团定点帮扶村“延安市安塞区龙石头村”和兵器三院定点帮扶村“榆林市定边县南庄村”,兵器二院定点帮扶村“汉中市留坝县石家院村”、引信院定点帮扶村“商洛市商南县马王沟村”和电子院定点帮扶村“安康市白河县大坪社区”。
  6个帮扶村距离各自县城15-95公里不等,拥有耕地面积23097亩,人均占有耕地3.35亩。共下辖46个村民小组,1834户6904人,常住人口3555人、占总人口的51.5%。其中,党员226人、占总人数的3.27%,建档立卡贫困户475户1484人、占总户数的25.8%、占总人数的21.5%。2016年底石家院村脱贫,2018年底玉山岭村、龙石头村和南庄村等3个帮扶村脱贫,2019年底马王沟村脱贫,2020年3月大坪社区脱贫。
  陕北3个帮扶村的产业,以发展苹果、玉米、大棚蔬菜、樱桃、紫花苜蓿、花卉等种植业和养羊、养牛、养猪等养殖业为主,深加工产业为制作粉条。陕南3个帮扶村的产业,以发展香菇、核桃、板栗、花椒、茶叶以及中药材等种植业和养牛、养猪、养蜂、养蚕等养殖业为主,深加工产业为制作香菇酱、苞谷酒和木瓜酒。
  6个帮扶村大多地处偏远山区,山大沟深、坡陡路险,地广人稀,耕地贫瘠,交通不便,经济基础薄弱。尤其是陕北气候严寒,条件恶劣,自然禀赋较差。经过10年来的帮扶,各村已具有一定规模的种植养殖特色产业,贫困家庭、贫困人口现已全部脱贫。2022年6个帮扶村人均收入1.1-1.62万元不等。虽然6个帮扶村种植养殖产业具有一定规模,但存在量小、基础薄弱,集体经济发展缓慢等问题。