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破解社区养老困局:社会组织的参与路径与对策研究

重职能,而社会组织则在政府、公众及自身责任的框架下积极响应,共同推动养老服务的发展。在社区养老服务中,社区与社会组织应保持紧密合作,目标一致,共同致力于提供优质养老服务。政府和社区应树立包容意识,主动吸纳社会组织参与养老服务建设,增强合作共识,不断加强合作关系。社会组织应根据实际情况,优化与服务对象的沟通机制,深入了解老年群体的需求,采用多种方式树立良好形象,赢得老年人信任,从而确保服务的精准性与有效性。通过协调各方力量,发挥集体优势,共同促进社区养老服务的高效运作,推动服务供给网络的稳步发展与长期目标的实现。
  (二)以结构嵌入为目标,健全组织服务结构
  要促进组织的发展,需要从多个方面进行优化。科学的组织结构构建至关重要,组织应根据实际需求调整人员结构和管理幅度,细化工作内容并明确岗位职责。同时,应拓宽员工的职业发展路径,形成科学的正向激励机制,以增强组织内部的凝聚力。深入了解社区的实际需求,通过统计与调研制定科学的服务资源分配计划,确保服务活动符合社区居民的偏好与时间安排,从而优化服务结构。重视人才队伍建设,政府应提供优惠政策以吸引和培养专业人才,社会组织需建立稳定的服务团队,加强对人才的专业培训与留用措施。在社会组织参与社区养老服务的过程中,监督与评估的作用尤为关键。政府应全面构建监督体系,社区应致力于保护利益相关者的权益,社会组织也需设立专门的监督部门,建立合理的组织内部绩效评估体系,实现评估主体多元化,并将监督与评估工作常态化。
  (三)以制度嵌入为导向和保障,增强组织能力
  制度保障对社会组织参与社区养老至关重要,是其能够有效地参与社区养老、提供服务的前提。但社会组织的发展不能完全依赖于制度扶持,需具备内生动力,以实现可持续发展。S组织主要依赖政府提供的资金,这种单一的资金来源亟需改变。组织应采取“开源”措施,拓宽融资渠道。具体而言,可以通过与更多养老服务供给方建立合作关系,吸引社会资金,从而形成稳定的资金链。同时,与慈善组织的合作也有助于推进社区养老服务。此外,社区层面应提供支持,协助社会组织利用多种渠道以稳定资金供应,确保其更好地融入社区养老服务体系。在增强自治力方面,社会组织需提升自主发展能力,避免单纯依赖政府指示。组织应通过自我批评和自我检查,主动发现并解决发展中的问题,并不断创新,为社区养老工作提供新思路和方法。与政府部门和社区居委会保持沟通,及时接收反馈并根据建议调整行动,将有助于提升自我管理能力。政府部门应完善相关法律法规,建立健全法律制度体系,尤其是在养老服务领域,需加强专业资格认证法律法规的完善;建立人才资格认定程序和行政许可机制,以老年人需求为导向,营造支持老年群体与社会组织双赢的法律环境。
  参考文献
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  作者简介
  沈 美 海南大学国际旅游与公共管理学院硕士研究生,研究方向为行政管理