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陕西高校校长的群体特征、成长路径及政策建议
部直接任命,而副部级校长则由教育部提出校长任命意见,由中共中央组织部任命。在这种情况下,高校校长省际调动现象较为普遍,因此公办院校中非陕西籍贯的校长占比相对较高。而民办高校校长由本校人事部门任命,因此陕西籍校长的占比相对较高。
  (二)教育背景特征
  1、最高学历层次
  数据表明,陕西高校校长有博士学位的为83.4%,学校层次越高,校长的学历也越高,其中“985”和“211”高校有博士学位的校长比例明显高于普通公办院校和普通民办院校,普通公办院校有博士学位校长比例又明显高于普通民办院校。这也说明,陕西高校校长的学历仍有待提升。
  造成这一现象的原因有:第一,高校校长的学历是校长任职时的重要考虑因素,高校的层次越高,对于校长人选的学历要求也越高。第二,普通高校校长的来源更具多样性。普通高校,特别是普通民办院校的校长有一部分是来自某一行业的专家,这在一些高职院校尤为突出,比如在汽车职业学校中,校长大多为汽车修理方面的专家,这在一定程度上反映了“专家治校”的现状。
  2、海外学习经历
  陕西高校校长群体的海外学习经历与学校层次有明显相关性,“985”高校校长中有海外留学经历的占到66.7%,“211”高校为50%,普通公办和普通民办高校分别为22.3%和12.6%。根据2007年我国高校校长群体特征研究,我国79%的“211”大学校长有海外求学经历,“985”高校占到了89%。[8]陕西各个层次的高校校长具有海外学习经历的所占比例均低于全国平均水平。
  3、毕业院校
  从毕业院校上看,陕西高校校长群体毕业于双一流学校的为66.97%,,其中“985”和“211”高校校长均为“双一流”学校毕业(或国际知名高校),普通公办院校和普通民办院校比例相对较低,分别为44.4%和23.5%。从全国来看,70%的“211”大学校长和90%的“985”大学校长毕业于“双一流”高校,国际知名高校的校长均为名校毕业。陕西省普通公办院校和普通民办院校校长毕业院校的层次还有待提高。
  产生这一现象的原因如下:第一,毕业院校也是校长选拔中一个重要考虑因素,我国高校普遍为“教授治校”,校长的专长往往与毕业院校优势学科相契合。尤其是高层次院校的校长,普遍具有更高的学术造诣与成绩。第二,普通民办高校指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人利用非国家财政性教育经费,面向社会依法举办的学校或其他教育机构,具有一定程度的营利性质,因此民办高校的校长普遍为该校的投资人或创始人,对校长毕业院校的要求相对较低。
  4、专业对口程度
  在陕西,有89%的高校校长所学专业与任职高校一流专业相一致。其中“985”与“211”高校的校长专业对口程度达到了100%。从全国层面来看,不论是“211”大学,还是“985”大学,校长的学术专长与任职学校的优势学科也几乎是一致的,一致比例超过85%,[6]这在很大程度上体现了中国高校的“专家治理”的特征。[11]
  5、最高学历学科门类
  陕西高校校长群体中,工学专业毕业的校长最多,占到了48.95%,理学类毕业的占到了8.5%,理工类专业毕业的校长占到了57.45%。陕西“985”与“211”高校校长中工学专业毕业的高达66.7%和50%,这与我国高校校长群体特征基本一致,即78.57%的“一流大学建设高校”校长为理工科出身[12],这一特点在“985”大学更为明显,校长基本是理工科专业背景[13]。
  产生这一现象的原因如下:第