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宁夏乡村振兴发展报告
    宁夏吴忠市粮食喜获丰收

  二是农业生产基础不断夯实,农业综合生产能力持续提升。宁夏以加强耕地质量保护和提升为目标,坚持“建良田、推技术、强装备”,压实耕地保护责任,积极推进高标准农田建设,严守耕地红线。2024年,新建改造高标准农田1024万亩,发展高效节水农业72.8万亩,高标准农田占永久基本农田77%,高于全国10个百分点,全面实施耕地投入、质量、产能“三提升”,推进农业用水加快向集约高效转变;遴选推广主导品种136项、主推技术100项、绿色技术19项,主推技术到位率保持在95%以上;耕种收综合机械化率达84%,高于全国9个百分点,居西北第二,隆德县、同心县、吴忠市利通区、平罗县、灵武市、盐池县、贺兰县、永宁县和青铜峡市9个县入选全国首批全程机械化示范县[2]。
  (二)脱贫成果持续巩固拓展,衔接工作扎实推进
  宁夏以农户持续增收为主线,严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制,在全国率先制定出台促进脱贫人口增收方案和低收入组脱贫人口增收方案,提出13项增收行动和20条增收创新措施,促进农民增收致富,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作扎实推进。
  一是健全防止返贫动态监测机制。宁夏坚持把防止返贫致贫监测帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的重要抓手,不断完善机制、创新举措、升级系统,主动防范化解各种潜在返贫致贫风险,确保监测工作做扎实、帮扶工作做精准。依托现代信息技术与防返贫监测系统,建立覆盖宁夏全部乡村人口信息库,采集农户49项指标信息,构建“八必访”风险户数据模型,通过智能多维分析比对、赋值返贫风险系数、APP一键预警,监测分析易返贫、致贫人口数量、分布、风险构成、收入结构、帮扶成效等,从而健全防止返贫大数据监测系统,该系统的完善与运用大幅提升了防止返贫动态监测帮扶的及时性、精准性,同时大大减轻了基层工作负担。2024年,全区99.9%的监测对象已落实帮扶措施,61.4%已消除风险[3]。
  二是加大产业帮扶力度,农民增收效果明显。针对牛奶、牛肉价格持续下行的经济发展困境,制定出台奶产业15条、肉牛产业12条和现代农业“十强行动”、龙头企业“双倍增计划”等政策措施,促进稳岗就业。1-8月投入产业发展类到人到户项目资金26.05亿元、就业类到人到户项目资金4.77亿元,发放脱贫人口小额信贷3.4万户19.1亿元。全区脱贫劳动力务工就业28.63万人,超额完成国家下达目标任务。2024上半年,全区农村居民人均可支配收入6977元,同比增长7.3%,增幅居全国第8位。2023年10月至2024年6月,全区脱贫人口人均纯收入10856元,同比增加1614元,增长17.5%[4]。
  三是持续深化闽宁协作,巩固衔接工作成效明显。签订《2024年东西部协作协议》,出台高质量推进闽宁协作工作实施意见,扎实推进产业提升、产业集群打造、消费帮扶、劳务协作增收“四项行动”。实施闽宁协作项目79个,累计建成闽宁产业园