解码闫家村:乡村振兴的挑战与对策
党日活动、颁发“光荣在党50年”纪念章,并积极探索创新管理模式,推行党员“积分制”管理、设立“党员先锋岗”等,不断增强党员的责任感和使命感。组织开展支部共建、互助振兴结对帮扶活动,促进双方优势互补、工作互动。驻村第一书记、工作队员认真履行工作职责,积极协助村干部推动乡村发展、解决群众诉求。闫家村坚持支部引领、党员带动、链条拉动,选准“党支部+”这一发展模式,走出了一条产业富民、农业增效、农民增收的致富之路。闫家村在全市农村基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动中被评定为“一类村”。
但当前,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新问题。一是党组织凝聚力和吸引力不足。在参与乡村发展和化解矛盾方面,党员和网格员作用发挥不明显;在开展活动时,内容和形式的吸引力不强。二是部分流动党员长期在外务工,不能正常参加党组织活动,教育管理难度大。三是村干部老龄化严重,平均年龄在53岁以上,严重缺乏年轻后备力量,且在当前的村集体经济发展和村干部工资待遇现状下难以吸引到年轻人员。同时,村干部缺乏信息化技能、现代经营管理知识、市场经济意识和带领群众致富的能力,综合素质有待提高。
对策建议
2025年是“十四五”规划收官之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。为进一步学习运用“千万工程”经验,提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平,推动工作取得新进展、新成效,调研组根据调研了解的情况和发现的问题,对进一步推进闫家村及当地乡村振兴提出以下建议。
(一)聚焦产业振兴,点燃乡村振兴“新引擎”
一是结合土地资源、气候条件、农产品种类、劳动力技能水平等因素,科学制定短、中、长期产业发展规划,明确各个阶段的目标、任务和发展路径,确保产业发展的连贯性和可持续性。二是提升农业基础设施水平,完善高标准农田配套设施,建设现代化仓储空间,积极引进现代化农机设备,加大种植补贴力度,让农户种地更加便捷、更加积极,让农田产出更多更优农产品;提升科技助力农业水平,建立农业科技推广服务体系、加强与科研院校合作、普及智能化种植养殖技术等,大力发展智慧农业,助力农业现代化。三是因地制宜打造多元化、立体化的产业格局,促进一二三产融合发展。推动金银花产业发展转型,引导其从原始大面积种植转向精细化、科技化种植以及产业深加工模式,严守耕地保护红线,促进产业全面升级。加强与凉茶饮料、医药等领域龙头企业合作,延长加工产业链,研制开发更为多样、更具品牌影响力的产品,注重品牌设计和包装,提升产业附加值,着力打造“闫家村金银花”品牌。挖掘乡村旅游资源,加强农业与文化旅游、康养产业、现代服务业等领域融合发展,如共享农场、农耕体验、乡村养生套餐等。发展农村文化创意产业,如手工艺品制作、特色民俗文化体验等。四是加强政策支持与保障,政府应带头加强宣传推广,帮助拓宽销售渠道,培训农村电商人才,实现产品销售线上线下融合。客观认识与精准把握国际市场,让“土特产”搭乘“一带一路”快车迈向全球市场。以各类优惠政策吸引企业投入乡村产业,以专业的管理运营模式带动产业发展。五是加强产业项目的监督管理,强化经济效益、社会效益、生态效益等多维度评估,防止出现项目资金挪用、浪费、集体资产变个人资产、项目低效能运转、项目空置闲置等现象,确保产业项目科学高效有序运行,真正惠及一方百姓、助力乡村全面振兴。
(二)聚焦人才振兴,汇聚乡村发展“新动能”
一是优化人才返乡政策,解决“怎么吸引人”的问题。政府层面,要制定具有吸引力的返乡创业就业政策,包括给予创业补贴、贷款贴息、工资待遇和晋升渠道等激励措施,吸引在外务
但当前,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新问题。一是党组织凝聚力和吸引力不足。在参与乡村发展和化解矛盾方面,党员和网格员作用发挥不明显;在开展活动时,内容和形式的吸引力不强。二是部分流动党员长期在外务工,不能正常参加党组织活动,教育管理难度大。三是村干部老龄化严重,平均年龄在53岁以上,严重缺乏年轻后备力量,且在当前的村集体经济发展和村干部工资待遇现状下难以吸引到年轻人员。同时,村干部缺乏信息化技能、现代经营管理知识、市场经济意识和带领群众致富的能力,综合素质有待提高。
对策建议
2025年是“十四五”规划收官之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。为进一步学习运用“千万工程”经验,提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平,推动工作取得新进展、新成效,调研组根据调研了解的情况和发现的问题,对进一步推进闫家村及当地乡村振兴提出以下建议。
(一)聚焦产业振兴,点燃乡村振兴“新引擎”
一是结合土地资源、气候条件、农产品种类、劳动力技能水平等因素,科学制定短、中、长期产业发展规划,明确各个阶段的目标、任务和发展路径,确保产业发展的连贯性和可持续性。二是提升农业基础设施水平,完善高标准农田配套设施,建设现代化仓储空间,积极引进现代化农机设备,加大种植补贴力度,让农户种地更加便捷、更加积极,让农田产出更多更优农产品;提升科技助力农业水平,建立农业科技推广服务体系、加强与科研院校合作、普及智能化种植养殖技术等,大力发展智慧农业,助力农业现代化。三是因地制宜打造多元化、立体化的产业格局,促进一二三产融合发展。推动金银花产业发展转型,引导其从原始大面积种植转向精细化、科技化种植以及产业深加工模式,严守耕地保护红线,促进产业全面升级。加强与凉茶饮料、医药等领域龙头企业合作,延长加工产业链,研制开发更为多样、更具品牌影响力的产品,注重品牌设计和包装,提升产业附加值,着力打造“闫家村金银花”品牌。挖掘乡村旅游资源,加强农业与文化旅游、康养产业、现代服务业等领域融合发展,如共享农场、农耕体验、乡村养生套餐等。发展农村文化创意产业,如手工艺品制作、特色民俗文化体验等。四是加强政策支持与保障,政府应带头加强宣传推广,帮助拓宽销售渠道,培训农村电商人才,实现产品销售线上线下融合。客观认识与精准把握国际市场,让“土特产”搭乘“一带一路”快车迈向全球市场。以各类优惠政策吸引企业投入乡村产业,以专业的管理运营模式带动产业发展。五是加强产业项目的监督管理,强化经济效益、社会效益、生态效益等多维度评估,防止出现项目资金挪用、浪费、集体资产变个人资产、项目低效能运转、项目空置闲置等现象,确保产业项目科学高效有序运行,真正惠及一方百姓、助力乡村全面振兴。
(二)聚焦人才振兴,汇聚乡村发展“新动能”
一是优化人才返乡政策,解决“怎么吸引人”的问题。政府层面,要制定具有吸引力的返乡创业就业政策,包括给予创业补贴、贷款贴息、工资待遇和晋升渠道等激励措施,吸引在外务