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生态文明高地建设背景下污染防治的阿里实践与路径探究
处理、生态监测站点建设、汽车尾气遥感监测、水生态环境调查评估、土壤环境信息化管理、清洁能源取暖等方面,突出系统治理、综合治理、源头治理[6],提升了阿里地区生态系统的多样性、稳定性、持续性,为污染防治工作奠定了生态基础。
  生态文明高地建设背景下阿里地区污染防治工作面临的挑战
  (一)生态环境保护修复难度大
  由于农牧民过度放牧,阿里地区植被快速退化、森林覆盖率降低,先天自然条件差、生态系统不稳定,加之受气候变化影响,全地区不同程度存在土地沙漠化和荒漠化加剧情况。生态环境一旦污染破坏,难以靠生态系统快速自我恢复,会加剧生态环境保护难度,进一步提高污染防治人工成本。近年来,阿里地区基于主要河湖流域生态环境保护和改善目的,组织实施了阿里地区狮泉河中游生态保护及修复工程等一批生态修复项目,有效改善了区域生态环境质量,但对整体生态环境系统影响甚微。
  生态保护修复主要困难有以下六个方面:一是树苗及草种成活率低,生态修复项目运维管护投入资金量大,植被修复成效差;二是部分地区生态系统不稳定,水土流失、草地沙化退化,综合性治理难度大;三是项目施工期短,仅有5-6个月,容易错过植树种草最佳时间;四是交通不畅,原材料运输时间长、成本高,增加了项目建设时间;五是承建方施工人员专业能力参差不齐,缺少高水平专业人才;六是项目落地难,本地群众支持度不高、要求占地补偿费较高。
  (二)生态保护与发展需求之间矛盾凸显
  受限于地域条件,产业结构调整和能源转型发展任重而道远。随着阿里地区国民经济和社会发展增速加快,能源消费刚性增长,能耗控制与发展需求之间的矛盾已经凸显。生态保护与发展需求矛盾主要体现在以下三个方面:一是各地实施的民生工程和国家重点项目存在能源消耗需求和用水总量大的问题,对生态环境造成的影响越来越大;二是大部分农牧民群众仍采取牛羊粪和柴火供暖,绿色能源耗能占比较低,短时间内无法完成产业结构调整和能源转型任务;三是旅游产业快速发展,来阿里的游客逐渐增多,燃油交通工具产生的废气以及游客产生的生活垃圾和污水,给阿里大气、水和土壤造成了污染。
  (三)生态文化培育普及难度较大
  阿里地区公众文化教育水平相对落后,农牧民日常所思所行与生态文明建设的基本要求不相协调。农牧区倡导节约绿色环保的消费方式和生活习惯、培育普及生态文化难度较大,生态环境保护基础设施建设覆盖面窄。大部分农牧民仍然保持着落后的生产生活方式,生活垃圾乱丢乱放、随意填埋,使用锅炉燃煤、汽车燃油等高污染能源问题存在,环保意识、生态文明意识还不强,基层生态文明建设滞后,制约了污染防治工作的开展。
  (四)生态环境质量不够稳定
  受不可抗因素和污染防治存在短板等影响,阿里地区生态环境质量整体上还不够稳定,部分重要指标未达到自治区标准。
  在大气环境方面,监测结果显示,2021年以来,阿里地区累计出现74天臭氧超标,臭氧超标已成为当前影响全地区大气环境质量的主要因素,并呈现上升趋势。根据《西藏阿里地区臭氧境外输入影响的分析报告》的溯源调查分析结果显示,阿里地区本地臭氧生成量不高,臭氧超标的主要原因是平流层臭氧入侵和西南区域高浓度臭氧水平传输相互作用的结果,属于自然不可抗因素,仅能控制产生臭氧的前驱物排放,不能有效降低臭氧指标。
  在水环境方面,噶尔县和革吉县地表水监测断面(点位)和县级以上集中式生活饮用水水源地出现本底超标现象。2023年地表水监测显示出现河流断面超标点位2个、湖泊断面超标点3个、饮用水源地超标点位8个。据《革吉县狮泉河下游1Km砷环境判定分析报告》指出,主要原因是受到高砷热泉和高砷支流输入影