鄂尔多斯市光伏装备制造全产业链科技示范项目施工现场
同高效的智慧化管理；市内8个工业园区目前已完成智慧园区的建设工作，累计投入资金2.77亿元。积极探索“互联网+园区+企业”合作新模式，针对园区物流、车流、人流等进行动态监控，并保持线下联动管理，将数智赋能全面融入经济运行、能耗环保、安全应急等方面，园区智慧化水平全面提升。[1]
　　（四）增强创新驱动，引领园区向新蝶变
　　“ 双碳”背景之下，全球首个零碳产业园落地鄂尔多斯，构筑起“风、光、氢、储、车”零碳产业链集群。零碳产业园取得四项标志性成果：建成了完备的零碳基础设施体系；培育了全国影响力的新能源产业集群；打造了以新能源为主体的新型电力系统；发布了全国首套零碳标准。不断完善创新平台建设，打造工业园区人才科创“两园六基地”，全面促进人才与产业深度融合，解决产业发展人才不足难题。通过增强创新驱动，助力产业转型升级，引领园区走向从高碳到低碳、零碳转变的蝶变之路。
　（五）强化考核评价，推动园区晋位升级
　　在自治区评价指标的基础上，结合各园区发展实际，将园区项目建设、招商引资、优化营商环境等内容纳入市级考核指标。设立附加加分指标，对年度综合发展水平考核指标进行调整优化，将园区发展指标和领导班子实绩考核相结合，形成动态调整评价指标体系，并进行逐步优化完善，推动园区晋位升级与高质量发展。
　　鄂尔多斯工业园区高质量发展现实难点
　 （一）园区错位发展优势尚未形成
　　园区处于起步和成长阶段，数量多、体量小、布局分散，产业定位不够清晰、类别分散，主导产业相似度高。产业结构趋同，园区间不同程度存在同质化竞争，资源无法得到高效配置，产业链互补和错位发展的优势尚未形成。部分园区产业链短，上下游企业衔接不紧密，产业协同效应难以发挥，制约产业集群的形成发展。
　　（二）园区创新能力有待提升
　　工业园区现有工业产品附加值和产品就地转化率低、技术含量不高、市场竞争力较弱。高端制造业、高新技术产业、总部经济、现代服务业等领域企业数量较少，产业发展水平有限，尚未形成规模效应和集聚效应。战略性新兴产业比重小，发展相对滞后。资源型产业向下游延伸的高附加值产业链条较短，精细化加工和高端产品生产不足，导致资源的综合利用效率和产业的整体效益不高。劳动密集型产业如传统的纺织、建材等仍占有一定比重，这些产业对劳动力数量的依赖较大，生产效率相对较低。而在资本密集型和科技密集型产业方面，如电子信息、航空航天、智能制造等领域，投资规模和技术创新能力相对不足，产业发展相对薄弱，缺乏具有核心竞争力的企业和产业集群，产业高端化发展任重道远。园区企业竞争力弱，依赖性强，自主创新能力不强，缺乏核心竞争力，企业智能化建设还有待加强。入园项目“原字号”产品多，受工业品价格波动影响较大。与国内发达地区相比，园区高层次研发中心、创业中心等创新载体和平台仍有待增强。多数机构科技创新和辐射带动效应较弱。囿于区位、经济、环境等因素影响，科技前沿人才、行业领