◎西安市科技计划项目“科技创新人才评价改革研究”(项目编号： 24RKYJ0031)

科技创新人才是重要的战略资源，更是推进以科技创新为核心的创新驱动发展战略的关键支撑
　　在科技创新人才评价改革试点工作背景下，本文从指标构建、主体选择及流程设计等方面对人才评价体系进行问题梳理，随后展开分类评价改革研究。基于各研究环节的不同，本研究将科技创新人才划分为基础研究型、应用研究型、创新创业型，并对比分析人才个体和职业的特征。同时，利用层次分析法-模糊综合评价法，围绕基本素质、能力技能、业绩成果、价值贡献及影响认可等多个维度构建分类评价指标模型。此外，补充完善的人才评价主体包含政府、企业、同行专家、市场和社会公众等，可以依据人才差异特征选择分类评价主体，并相应设置各自权重。在此基础上，本文深入思考改革设计评价流程环节构成，剖析潜在问题及其成因，提出有针对性的控制措施，最后研究结论为各地区陆续开展科技创新人才评价体系改革工作提供了一定程度上的理论借鉴与实践指导。
　　
　　党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。科技创新人才是重要的战略资源，更是推进以科技创新为核心的创新驱动发展战略的关键支撑。科技创新人才评价是人才管理的重要环节，对人才选拔、培养及激励起着关键作用。人才评价体系作为科技创新人才工作的核心制度基础，对优化人才资源配置、引导职业发展、激发创新活力及实施人才强国战略具有关键作用[2]。
　　近年来，党和国家高度重视科技创新人才评价改革工作，先后出台《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》等政策文件，为构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技创新人才多层次分类评价体系提供了明确的政策指引。在此背景下，学术界围绕“评什么”“ 谁来评”“如何评”等关键问题展开一系列研究。针对“评什么”的问题，学者们对科技创新人才分类评价指标体系的构建进行了深入探讨[2-3]。但由于人才类型划分并未达成一致，存在各类