一线执法人员手里就像有了一把尺子

　　西安市市场监管综合执法支队的职能是负责西安市本级部分区域和部分城区的市场监管、知识产权综合行政执法工作，并以西安市市场监管局名义行使相关执法职能，包括执行法规政策、实施执法工作、查处案件、组织整治检查、负责信息相关工作、查处投诉举报案件、开展业务培训等。目前支队内设两个执法大队，西安市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区六个城区派出大队，以及高新区、经开区、曲江新区、浐灞国际港四个开发区派出大队。
　　2024年上半年，西安市市场监管局在全省市场监管领域行风测评中排名第一，“标准化执法”入选全国市场监管系统十大优秀实践案例。同年，陕西省市场监管局在西安市召开了现场会，并邀请青海、宁夏、新疆等丝路沿线省区市场监管局代表参加。上海、广东、山东、湖北、四川、河北、新疆、青海、宁夏等全国多个省区市的市场监管部门专程来陕考察学习。西安市市场监管行政执法标准化经验被中、省各级媒体报道介绍，《经济日报》刊登《陕西精细服务提振经营主体信心》专题报道，《人民日报》海外版发布专题文章《一把尺子量到底，裁量指南保公正》。同年10月，陕西、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团五地市场监管部门联合印发通知，向各地市场监管部门推广和宣传执法标准化“西安模式”的经验。内部资料显示，目前，西安市市场监管行政执法标准化建设已初见成效，队伍作风能力、执法办案效能、群众满意率三项指标明显提升，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率两项指标明显下降。
　　调研中，工作人员从执法人员视角，介绍了若干个执法标准化“西安模式”下的典型案例。如西安市市场监管局曾经查办的一起某银行支行发布违法广告案一案，当事人营业场所柜台上摆放广告彩页文字内容违反《广告法》规定，依法应处20万元以上100万元以下的罚款。经调查，当事人广告违法行为较短，违法行为轻微，社会影响小，且能积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实，及时改正消除隐患，因此依据《陕西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》，参照西安市市场监督管理局行政处罚裁量指南和《西安市市场监管轻微违法行为“首违不罚”清单（ 2024版）》《西安市市场监管轻微违法行为不予行政处罚清单（ 2024版）》《西安市市场监管轻微违法行为减轻行政处罚清单（2024版） 》“ 三张清单”有关规定综合考量，对当事人做出罚款20000元的行政处罚。这个案例诠释了“指导服务、帮扶纠错、助力发展”的执法理念，同时，执法标准化建设对于自由裁量权的压缩，也让这一类个案能够合情合理合法，避免“小过重罚” 。
　　又如曾经查办的西安某公司高新分公司销售侵害注册商标专用权的化