张掖市民乐县深化农业节水增效，大型灌区续建配套与现代化改造项目强力推进。

上江南”“戈壁水乡”变为资源型缺水地区。随着人口不断增长、城市建设加速推进、经济快速发展，各行业对水资源的需求与日俱增。地表水引流不足，为满足生产生活需求，地下水超采，导致地下水位下降，引发了一系列生态环境问题。不仅限制了农业生产的规模和效益，也对居民的生活质量和区域经济的可持续发展造成了不利影响。
　　（二）农业用水特点
　 1、用水量大
　　作为黑河流域核心灌溉区，张掖市农业用水占比高达87%，远超全国③62%的平均水平 。 张掖市承担着黑河干流调水分水任务，地表水可用量有限，地下水成为农业灌溉的主要水源。但是，多年来全市耕地面积呈增加态势，农业用水过度依赖地下水，超采问题突出，根据《甘肃省人民政府关于公布地下水超采区、禁采区和限采区范围的通知》，张掖市共有超采区7处、面积达2418平方公里，超采治理难度大。这种“以井保灌”的用水方式，制约了绿洲农业的可持续性。尽管近年来，大力建设高标准农田，积极推动高效节水灌溉和水肥一体化技术，但农业用水效率提升仍滞后于生态治理需求，亟需系统性破解人水关系失衡困局。
　　2、灌溉方式传统
　　张掖市以传统农业灌溉方式为主，制约了节水增效。尽管已建成高④效节水灌溉面积374.2万亩 ，但剩余农田仍依赖畦灌、沟灌等粗放方式。传统灌溉模式下，水资源损耗较大，田间渗漏和蒸发损失严重，且催生土壤盐碱化等次生问题。 2023年甘州区水务局监测显示，甘州区部分灌区因长期大水漫灌，地下水位下降0.92米，加剧了地下水超采风险。这种现象的发生，既源于农户长期形成的灌溉习惯，也受限于老旧水利设施改造滞后，亟需通过技术升级和机制创新打破传统模式桎梏。
　　3、季节性用水差异明显
　　张掖市农业用水呈“夏丰冬枯”的季节性差异。受温带大陆性气候与作物生长周期影响，每年6-9月农业用水量剧增，其中玉米、蔬菜等作物灌溉高峰期（7-8月）日用水量可达淡季的3-5倍。2023年张掖市水务局监测数据显示，夏季灌区取水量占全年68% ，而冬季仅占12%。春播期与秋收期的灌溉集中性也加剧了时段性用水压力，给水资源的合理调配和管理带来一定困难。
　　张掖市农业节水面临的困境
 （一）水资源供需矛盾突出
　水资源总量不足且时空分布不均，资源性、区域性缺水问[ 2]题突出 ，属中度缺水地区。随着经济社会快速发展，工业用水和生活用水需求呈迅猛增长态势，与农业用水之间的竞争日益激烈。同时，气候变化导致降水不稳定，黑河来水减少，加剧了水资源供需矛盾。根据甘肃省水文站监测数据，在经过2014-2020年7年丰水期后，2021年开始黑河上游莺落峡来水量重回20亿立方米以下，特别是2023年，遭遇自1967年有气象记录以来的第二个干旱严重年[2]，仅次于2001年，黑河上游来水量仅13.48亿立