全民参与的意识唤醒：秦岭生态保护既需要政府主导，更需全社会共同参与，进一步凝聚共识、形成合力，在更大范围、更深领域实现秦岭生态形势稳定向好。陕西省通过培育“ 秦岭卫士”志愿者队伍，开展多样化普法活动。2024年，西安市宣传周期间组织数百名志愿者清理山体垃圾，发放《陕西省秦岭生态环境保护条例》等资料2000余份；鄠邑区以普法为契机累计发放各类宣传资料5万余份。依托“民间林长”“生态检察开放日”等机制，公众参与生态保护从“被动”向“主动”，从“盲从”向“自觉” 。 这一系列活动不[ 1 2 ][ 1 3 ]仅提升公众环保意识，更吸引、培养了一批生态环保的“有志者”。他们在工作学习之余，主动活跃在秦岭的各个角落和不同领域，开展如生态研学教育、日常巡山检查、排除生态隐患、垃圾清理等活动，以己之力为秦岭“护绿”。发挥制度力量培养全民环保习惯，通过实施“生态积分”等机制，将垃圾分类、护绿巡山与积分绑定起来，让群众在保护环境同时更有获得感、参与感。为进一步巩固、激发群众参与热情，部分地区开展的“ 积分兑换”活动，有效实现生态保护与群众生活“双提升”，为生态保护良性循环加力。
　　秦岭生态治理的核心内容
　　秦岭生态保护的成功实践，既是习近平生态文明思想在秦岭地区的生动诠释，也是中国式现代化生态治理体系的集中体现。其核心要义在于法治化规范、科技化赋能、社会化协同深度融合，构建起“制度保障-技术创新-多元共治”三位一体的生态治理新范式。不仅破解了生态保护与经济发展的二元对立困局，更在实践中形成了可复制、可推广的系统性经验。其独特价值在于：以刚性制度筑牢生态红线，以数字变革重塑治理逻辑，以共建共享凝聚治理合力，为全球生态治理贡献了中国智慧。基于此，深入总结秦岭生态治理的运行机理与实践启示，对新时代推进西部大开发形成新格局、构建人与自然生命共同体具有重要参考价值。
　　（一）从“单点突破”到“全域统筹”的系统理念
　　统筹生态保护与民生改善双重目标，以“山水林田湖草沙”系统思维推进治理。2024年，通过实施秦岭山水工程（覆盖35个子项目）、防火应急道路改造等系统性工程，治理水土流失面积6026.50公顷，新增林地1852.88公顷，推动秦岭陕西段99%以上区域生态状况达“优”“优良”等级。[14]
　　（二）从“人防为主”到“智慧赋能”的实践突破
　　构建“卫星遥感+无人机+地面监测”立体化监管体系，2024年通过西安市秦岭生态环境保护综合监管平台发现并处理“ 五乱”问题169个，无人机巡检覆盖1.46万公里，问题识别、处置效率进一步提升；依托AI视觉大模型技术，实现生态风险预警准确率超75%，日均服务执法咨询数百次。[15 ][16]
　　（三）从“政府主导”到“多元共治”的全域格局
　　突破单一行政主导模式，形成“纵向贯通、横向联动、内外协同”的责任网络。通过制度设计明确各方治理边界，政府聚焦政策制定与监管，市场发挥资源配置作用，社会承担监督与参与职能。建立生态补偿、绿色金融等市场化机制，将生态保护成果转化为经济收益，激发多元主体参与动力。建立“生态保护红黑榜”，将企业环保表现纳入社会信用体系，倒逼主体责任落实。
　　西部地区生态保护的几点建议
　　结合秦岭生态治理的经验和启示，对西部地区生态保护提出以下几点建议：
　　（一）强化法治，筑牢红线
　　推动各地制定《生态环境保护条例》实施细则，重点针对三江源、祁连山等关键生态功能区出台专项保护法规。完善生态