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城市社区治理现状、困境与突破策略研究— —以昆明市致远社区治理为例

  致远社区激活楼栋长新“栋”能,打通社区治理新脉络。

牌,关注弱势群体需求,如沈阳H社区通过“两邻节”培育和谐邻里关系 。[6]
  结合现有研究,基于对昆明市致远社区治理的实践调研,本文以昆明市致远社区为案例,旨在探讨现代化视域下社区治理现状、困境与突破策略,探索中国式现代化背景下城市社区治理模式。
  昆明市致远社区治理现状分析
 (一)致远社区概况
  致远社区隶属于昆明市呈贡区吴家营街道,为街道下属城市社区,2018年10月12日成立,管辖面积3.5平方公里。辖区有一个居民住宅区,博晖雅苑小区,两所高校,昆明理工大学和云南民族大学,两个商业街区,博鼎第七街区和雨花商业中心,辖区人口10万余人,常住人口10618人。近年来,该社区面临辖区流动人口多、高校师生群体服务需求多元、多元主体参与不足、各类活动场地有限等社区治理难题。
  (二)治理模式创新实践
  致远社区结合实际,整合辖区资源,联动“商业片区、高校片区、居民住宅片区”三个片区力量,搭建“城市治理合伙人”服务平台,通过实施“服务阵地同心红、一网融情同心干、街区联建同心聚、校地共建同心行”四心工程,创建“呈香公益节”“社区文化艺术节”“街区毕业设计展”“楼栋长街宴”“长者生日会”等品牌活动,通过社区孵化的自治组织实现自我反哺,楼栋居民的就业创业和区域共治,为社区工作注入不竭动力,不断提升社区居民的幸福感和满意度。
  1、聚焦党建引领,夯实网格治理
  致远社区推行党总支兼职委员制,整合了高校片区、商业片区和驻地公共单位、共建单位三方力量实行五方共建,创建“同心向党·致美行远”党建品牌。
  网格精治,服务下沉。划分四级网格5个,五级网格15个,楼栋37个,网格员186人,组建以社区党总支书记任总网格长,党总支委员任四级网格长,其他两委及监委成员、社区工作人员任五级网格长,楼栋长、党员示范户、工青妇、热心居民为网格员的网络体系。架起党员、群众的“连心桥”,畅通服务群众最后一公里。
  精准识需,幸福满格。分析不同类型居民群体的服务需求和利益诉求,形成幸福满格的网格治理体系。在楼栋治理中,实施“爱心+”服务项目,运用不同颜色的小爱心标注不同群体,如红色小爱心代表楼栋独居老人、困难群体,绿色代表残疾人。实行定期走访,一周走访一次,人员由社区党员分包到户,实现一对一帮扶。