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城市社区治理现状、困境与突破策略研究— —以昆明市致远社区治理为例

  致远社区工会驿站

党员进网,责任到格。以“党建+网格”为抓手,以党员进网、党员在格、服务到格为着力点,把各类党员凝聚在网格、治理服务聚焦到网格、作用发挥在网格,让“小网格”铸就“大治理”。通过凝聚社区党总支兼职委员单位党组织力量,建立了纵向到底的组织链条,整合党员力量、引导广大党员干部进网入格,亮身份、作表率、树形象,协助社区做好基层治理工作。通过“定格、定人、定岗、定责”,建立信息联系表,按照居民需求和社区重点工作任务、有针对性地对党员进行任务的分配和认领工作,做到“民有所呼、党员有应” 。
  2、强化队伍建设,破解治理难题
  社区工作是一门学问,面对人民群众生活方式多样化、价值取向多元化、利益诉求差异化的新形势,致远社区创新思路、方法,以加强队伍建设破解治理难题。
  配强楼栋队伍,延伸治理触角。构建“3+N”力量整合模式,每个楼栋由楼栋长、社区联络员、物业管家组成“固定铁三角”,联动双报到党员、高校学子等“N”方力量,形成“15分钟服务响应圈”。通过楼栋公示牌明示责任分工,建立“一周一访”结对机制,联动工青妇、高校团队开展“非遗手工班”“楼栋美化角”等项目,惠及居民5000余人次。
  建强自治队伍,激发内生动力。以党建带群建促自建为路径,组建楼栋理事会、宝妈团、乒乓球小队等自治组织,培育“先锋合伙人、邻里合伙人、街区合伙人”三大协作团队,激活居民自治活力。通过“大家一起来找茬”活动,整合轻饮联盟、酒店协会、骑手团等11支队伍100余人,构建“问题直报-快速响应-办结反馈”闭环,推动社区自我管理、自我服务。
  搭建信息桥梁,数字赋能治理。创建“线上+线下”双轨信息平台,组建37个楼栋微信群、官方微信公众号,打造“小抓手”“小窗口”收集居民微心愿。在致远社区下属的第七街区商业街治理中,通过成立酒店协会、孵化红袖标志愿队,协助开展矛盾纠纷排查、消防通道清理等工作,打造“小业主自治困境”破题样本。
  3、推动供需对接,探索多元共治
  致远社区依托街道点单机制,创新五步议事法,用项目化方式实现小项目破解大难题,不断提高社区治理水平。
  常态化点单。依托楼栋“ 3+N”力量整合模式,充分发挥楼栋长的“中间人”作用,通过组织开展楼栋长、小区议事团协商、自组织联席会,以及微信小程序等方式收集居民需求,接收居民的“实时点单”,及时发现物业工作的盲点、居民关注的热点、小区治理的堵点,定期梳理居民需求清单。
  定制化派单。根据点单内容,综合考虑居民需求和社区服务能力,建立起“1对1”和“点对点”服务机