（三）审计监督促进乡村治理协同效能提升的理论框架构建
　　鉴于此，本文依托协同治理理论，探讨基于审计监督的乡村社会治理协同效能提升研究的理论分析框架（图1） ，就以审计监督为“协同制度触发器”来思考乡村治理体系如何协调、监督和促进“社会治理协同效能提升” 。
　　具体而言，该框架明确了审计监督与协同效能之间的互动路径与内在逻辑：从审计监督入手，利用审计行为的规范性和独立性，使治理行为得到规范、政策执行更加精准、资源利用有效；发挥审计结果反馈与公布制度，促进治理主体之间实现有效的信息互通机制和共管机制，以实现透明化治理、责任共治；通过审计结果连续利用和制度嵌入机制的实行，促进机制完善和制度创新，促成审计监督与治理协同的结构良性循环，最终提升总体的协同效应。
　　审计监督在乡村治理协同效能提升中的作用
　　为使乡村振兴战略顶层设计与实施各环节、各要素能够协同配合，实现总体目标，乡村振兴战略在政策扶持、资源配置、社会参与等方面效果如何，协同性水平如何，成为衡量乡村振兴治理现代化的评价指标。审计在制度建设和改革中的治理工具价值能很好地通过强化对乡村振兴政策和行为的监督，增强各参与主体的监督透明性、协同的全方位参与性和协同过程质量与方法的有效性，进而促进乡村振兴治理协同性水平的整体提升。
　　（一）审计监督推动政策落实与资金使用监管
　　审计监督是实现对公共资源监督的重要手段，在实现乡村振兴战略中能够发挥非常重要的作用，为实现乡村振兴的有序高效发展提供及时的保障。在乡村振兴战略的实现上，审计监督对相关的政策实施情况进行监督，保证各级政府机关以及基层能够严格按照中央以及地方政府关于发展乡村振兴的目标来进行政策的落实，避免基层组织和政府机构在政策落实的过程中出现政策落实不到位、政策理解错误、政策落实选择性以及执行不到位等问题，从而出现政策目标背离的目标。审计监督能够对相关政策的落实情况进行监督，及时检查发现政策落实过程中出现的偏差问题和资源的错配问题，并及时敦促责任主体进行整改，保证政策目标的贯彻落实 。[3]
　　其次，对资金使用进行审计监督。乡村振兴所依托的资金来路多，项目类型多，钱的用途和效果决定着乡村振兴战略的实施效果。审计监督是对乡村振兴各项资金包括涉农资金、专项扶贫资金、乡村基础设施建设项目资金全过程进行监督，并揭露资金使用中所存在的违规挪用使用资金，促使资金使用“干净”，符合资金效益，实现资金使用“见成效” 。如在浙江溪头村，审计监督建立起对资金的监管制度，确保财政资金、社会资本的有效使用，使乡村公共服务项目的成效得到更大更明显地体现[4]。
　　因此，审计监督依靠强有力的政策落实监管和资金全流程监管，保障了乡村振兴政策目标的贯彻落实和公共资源使用的公平有效，对提高乡村治理协同效能起到了制度支撑和实践遵循作用。
　　（ 二）审计监督提升治理透明度与公信力
　　审计监督公开、透明的监督形式不仅能够强化治理过程的透明度，而且能够提升乡村治理社会公信力。审计监督以独立、客观、公正的第三方身份对乡村公共事务、财务运行、项目实施等进行综合审查，并将审计结果向社会进行公开发布，建立有效的信息公开机制，对乡村治理的透明化具有促进作用。如“川善治”乡村治理平台的研究中指出数字化技术与审计监督结合形成以大数据为基础的治理透明化平台，将基层治理过程、资