新社会凝聚力建设机制，深化文化认同载体，提升青少年跨区域交流项目实效，探索常态化结对共建机制。持续优化国家通用语言文字教育覆盖面与教学质量，拓展多元文化互鉴平台。其次，升级公共安全，建设智能感知网络，升级立体化社会治安防控系统，完善专项领域风险治理长效机制。第三，强化多灾种应急管理能力，构建风险防控体系，建立地震、风沙等多灾种监测预警平台，推行基于情景模拟的应急预演机制。强化化工园区、矿山等高危领域智能监管系统应用，实施风险分级动态管控。最后，筑牢经济安全屏障，关键领域风险防控方面，重点提升粮食储备设施现代化水平，增强能源管网系统韧性。产业链供应链保障方面，建立重点产业链供应链风险监测评估机制。金融风险防范方面，健全区域性金融风险压力测试与早期纠正制度。
　　（八）深化治理能力现代化建设，优化高质量发展支撑环境
　　治理效能是高质量发展的关键支撑，需通过制度创新与能力建设系统性提升公共治理绩效。首先，深化数字政府与行政效能革命，革新政务服务与行政流程，推进“一网通办”“一网统管”系统集成，扩大高频事项跨区域通办覆盖面。深化行政审批标准化改革，探索营商环境便利化指标体系。建设政府数字化协同平台，强化政策模拟与执行动态监测能力。其次，构建多元协同治理机制，完善“网格化+信息化”基层治理框架，提升社区服务精准度。健全社会矛盾纠纷分级调处机制，推广协商式治理实践模式。引导社会组织有序参与公共服务供给，建立第三方评估反馈通道。第三，强化法治保障与制度供给，构建法治化治理框架，优化法治环境，全面贯彻依法治疆原则，增强市场主体政策预期与法律稳定性。加强数字经济、跨境贸易等新兴领域法规制定与填补。支持乌鲁木齐“丝绸之路法务区”建设，探索国际商事争端解决机制。构建行政执法监督指标体系，优化城乡公共法律服务均等化布局。第四，锻造高素质专业化干部队伍，加强干部能力建设，开展高质量发展、风险防控等领域专项能力培训。优化民族地区与基层一线干部选育机制。建立履职效能评估与激励相容机制，强化干部监督管理。最后，构建亲清统一政商关系长效机制，建议建立政企常态化沟通清单管理制度，强化产权保护与公平竞争审查制度刚性约束，推行政府履约信用评价与问责机制，将政府承诺事项的落实情况纳入信用评价体系，对失信行为进行问责，以提升政府公信力与市场预期。
　　结论：肩负国家使命的战略突围
　　“十五五”时期，新疆承载着拓展国家发展空间、深化区域协调实践、探索内陆开放模式的多重战略使命。面对复杂内外部环境，新疆需立足国家发展全局视角，以更高站位、更大格局、更深变革、更实举措，实现高质量发展跃升。新疆的高质量发展不仅关乎区域协调，更承担着保障国家能源安全、促进民族团结、巩固西北边防的战略责任，其突围实践对维护边疆长治久安、创新区域发展范式、完善国家开放体系具有重大实证意义，需依托国家政策赋能、区域协作深化与在地创新实践的三角支撑。新疆的边疆治理模式经验，将为中国式现代化提供关键的区域样本与制度参考。
　  注释
　　本文在写作过程中参考了以下文件：《国务院关于印发〈中国（新疆）自由贸易试验区总体方案〉的通知（ 国发〔2023〕17号》《自治区党委自治区人民政府关于全面推进美丽新疆建设的实施意见 （ 2025年2月9日）》《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年） 》 ，特此说明。
　　参考文献
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　　[2]于江艳.新疆油气产量缘何连续四年全国第一[N].新疆日报,2025-02-17(A05).
　　[3]杜刚.新疆新能源装机规模突破1亿千瓦[EB/OL].http://finance.china.com.cn/industry/energy/20241230/6201562.shtml.
　　[4]韩婷.新疆新能源装机容量破亿 年内装机规模位居全国第一[EB/OL].http://xj.people.com.cn/n2/2024/1231/c186332-41093704.html.
　　作者简介
　　李 霞 新疆维吾尔自治区社会科学院哲学研究所副研究员，研究方向为马克思主义中国化与中国式现代化