陕西农业农村发展 “十四五”回顾与“十五五”展望
链技术,建设农业大数据平台,实现猕猴桃、苹果等产业链全流程数字化管理。大力创建国家级优势特色产业集群、现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇,打造优势特色农产品聚集区。继续实施农业品牌精品培育行动,扶持“陕农优品”品牌,依托中欧班列长安号,推进“陕牌出海” 。
三是提升农产品加工业水平。实施农产品加工增值行动,统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展。推动加工环节向精深加工延伸,开发更多功能性食品和健康饮品,满足消费者多样化需求。支持农产品加工企业加快技术改造、装备升级和模式创新,提升企业加工转化能力。依托县域形成农产品加工产业集群,打造农产品加工集聚发展平台。
四是构建高效顺畅的农村物流体系。完善贯通城乡的现代商贸物流体系,加快补齐县乡村物流设施短板,健全末端共同配送体系。推进农产品批发市场数字化改造提升,实现线上线下融合发展。推进特色农产品优势区产地仓储保鲜冷链设施建设,完善产地冷链物流节点布局和服务网络。推广“互联网+”农产品出村进城,依托直播电商和社区团购平台等,大力发展乡村土特产网络销售。
(四)打造生态宜居美丽乡村,创新乡村治理效能
一是持续开展农村人居环境整治提升行动。全域推进农村厕所革命,加快研发推广陕北、渭北等干旱缺水、寒冷地区卫生厕所适宜技术和产品,加强农村公厕建设和管理维护,抓好厕所粪污无害化处理和资源化利用。扩大农村生活污水治理“整县推进”试点行动范围,推进农房改造、垃圾分类、村道提升,健全农村生活垃圾收运处置体系。
二是推进美丽宜居乡村建设。深入践行“千万工程”,积极推进产业强、农民富、环境美、农村稳的省级示范村建设,加快美丽宜居乡村建设。同时,注重保护传统村落和乡村风貌,突出乡土特色和关中、陕南、陕北地域特点,促进村庄形态与自然环境、传统文化协调共生,实施历史文化名村名镇和传统村落、传统民居保护。
三是加强乡村生态建设。推进化肥农药减量增效、农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用,推广种养循环模式。建设秦岭北麓生态廊道、无定河流域湿地保护带,整县推进黄河流域农业面源污染综合防治试点。发展生态种养,开发有机认证和地理标志产品,探索生态产品价值实现机制。推广光伏治沙与生态修复技术,探索碳汇交易机制。深化茶旅融合、循环生态农业等模式,实现生态保护与农民增收协同。
四是创新乡村治理与保障机制。以党建引领基层治理创新,推广“党建+网格”“五治融合”体系,完善村级“小微权力”清单,建设智慧政务平台。扩大土地延包试点范围,完善经营权流转定价机制,吸引社会资本下乡。壮大集体经济,深化农村集体产权制度改革,推进“消薄培强”行动,深化农村集体“三资”监管。
“十五五”时期陕西农业农村发展的政策建议
一是夯实农业农村发展基础。加强耕地保护,落实党政同责,严控非粮化,加大撂荒地复垦补贴;加强高标准农田建设并健全长效管护机制,完善数字基础设施,推进农业农村大数据中心与“天空地”一体化监测网络融合,实现全省耕地、气象、市场数据实时共享;全域推进城乡供排水一体化建设,并通过“以城补乡”机制保障可持续运营。
二是加强财政与金融支持。提高衔接资金用于产业
三是提升农产品加工业水平。实施农产品加工增值行动,统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展。推动加工环节向精深加工延伸,开发更多功能性食品和健康饮品,满足消费者多样化需求。支持农产品加工企业加快技术改造、装备升级和模式创新,提升企业加工转化能力。依托县域形成农产品加工产业集群,打造农产品加工集聚发展平台。
四是构建高效顺畅的农村物流体系。完善贯通城乡的现代商贸物流体系,加快补齐县乡村物流设施短板,健全末端共同配送体系。推进农产品批发市场数字化改造提升,实现线上线下融合发展。推进特色农产品优势区产地仓储保鲜冷链设施建设,完善产地冷链物流节点布局和服务网络。推广“互联网+”农产品出村进城,依托直播电商和社区团购平台等,大力发展乡村土特产网络销售。
(四)打造生态宜居美丽乡村,创新乡村治理效能
一是持续开展农村人居环境整治提升行动。全域推进农村厕所革命,加快研发推广陕北、渭北等干旱缺水、寒冷地区卫生厕所适宜技术和产品,加强农村公厕建设和管理维护,抓好厕所粪污无害化处理和资源化利用。扩大农村生活污水治理“整县推进”试点行动范围,推进农房改造、垃圾分类、村道提升,健全农村生活垃圾收运处置体系。
二是推进美丽宜居乡村建设。深入践行“千万工程”,积极推进产业强、农民富、环境美、农村稳的省级示范村建设,加快美丽宜居乡村建设。同时,注重保护传统村落和乡村风貌,突出乡土特色和关中、陕南、陕北地域特点,促进村庄形态与自然环境、传统文化协调共生,实施历史文化名村名镇和传统村落、传统民居保护。
三是加强乡村生态建设。推进化肥农药减量增效、农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用,推广种养循环模式。建设秦岭北麓生态廊道、无定河流域湿地保护带,整县推进黄河流域农业面源污染综合防治试点。发展生态种养,开发有机认证和地理标志产品,探索生态产品价值实现机制。推广光伏治沙与生态修复技术,探索碳汇交易机制。深化茶旅融合、循环生态农业等模式,实现生态保护与农民增收协同。
四是创新乡村治理与保障机制。以党建引领基层治理创新,推广“党建+网格”“五治融合”体系,完善村级“小微权力”清单,建设智慧政务平台。扩大土地延包试点范围,完善经营权流转定价机制,吸引社会资本下乡。壮大集体经济,深化农村集体产权制度改革,推进“消薄培强”行动,深化农村集体“三资”监管。
“十五五”时期陕西农业农村发展的政策建议
一是夯实农业农村发展基础。加强耕地保护,落实党政同责,严控非粮化,加大撂荒地复垦补贴;加强高标准农田建设并健全长效管护机制,完善数字基础设施,推进农业农村大数据中心与“天空地”一体化监测网络融合,实现全省耕地、气象、市场数据实时共享;全域推进城乡供排水一体化建设,并通过“以城补乡”机制保障可持续运营。
二是加强财政与金融支持。提高衔接资金用于产业